The 2020-2022 water crisis in Curitiba and the Metropolitan Region in the news of the digital newspaper Gazeta do Povo

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5380/dma.v67i.98742

Keywords:

water shortage, risk communication, news framing, Curitiba and Metropolitan Region, Gazeta do Povo

Abstract

In March 2020, the water crisis that ravaged Curitiba and its Metropolitan Region, alongside the Covid-19 pandemic, became evident to the populace following the implementation of a rotational water supply system by the Paraná Sanitation Company (Sanepar). In addressing this phenomenon, this study adopts a conceptualization of risk predicated on the notion that it emanates from political or economic choices made and understood within their specific contexts. Furthermore, it is posited that a water crisis is not solely confined to prolonged drought periods but is intricately linked to a diverse array of natural/climatic, socioeconomic, technological, and politico-administrative factors that must be analyzed in a conjunctural manner. This article applies news framing analysis to ascertain how the digital newspaper Gazeta do Povo covered this historic water crisis in 2020. A selection of 65 articles was retrieved from the newspaper's website, utilizing a search engine and specific keywords. The framing approach was observed in the form and disposition of content, considering the title, the news lead, and body of the text. Additionally, the social actors featured in the news and the framing of their discourse were mapped. The findings indicate that the predominant frames in the analyzed news coverage placed a dominant, almost exclusive, emphasis on crisis management and risks clearly associated with natural issues, neglecting those related to technological, social, and governance elements. Rare mentions of the water crisis's effects were confined to the perception that the sole concrete manifestation of the phenomenon was the lack of water availability at the tap. The influence of the climate crisis on the phenomenon was notably absent from the discourse. Moreover, the voices of affected individuals and communities were not included in the articles or in the frames that encompassed the social experience in the communication of water risk.

Author Biographies

Debora Rocha Faria Jorge, Universidade Federal do Paraná (UFPR)

Possui graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (2006) e mestrado em Políticas Públicas pela Universidade Federal do Paraná (2020). Recentemente, concluiu seu doutoramento no PPG Meio Ambiente e Desenvolvimento (MADE), na Universidade Federal do Paraná, com período de doutorado-sanduíche no Programa "Environmental Sustainability and Wellbeing" na Università degli Studi di Ferrara (Itália). No campo profissional, possui a prática de aproximadamente 10 anos no ensino superior na escola de Arquitetura, em universidades públicas e privadas. Tem experiência na área de Planejamento Urbano e Regional, com ênfase em Política Urbana, atuando principalmente nos temas: planejamento urbano e regional, mobilidade urbana, sustentabilidade, mobilização social e democracia participativa. 

Dhyeisa Lumena Rossi, Universidade Federal do Paraná (UFPR)

Possui graduação em Ciências Sociais pela Universidade Federal do Paraná (2013) e mestrado em Ciência Política pela Universidade Federal do Paraná (2016). Atualmente é analista de projetos sênior da Associação Paranaense de Cultura. Tem experiência na área de Ciência Política, com ênfase em Estudos do Poder Local, atuando principalmente nos seguintes temas: bioeconomia, educação profissional, inovação, democracia e valores políticos. 

Myrian Regina Del Vecchio de Lima, Universidade Federal do Paraná (UFPR)

Bolsista Capes 2016, para estágio de pós-doutoramento na Université Lyon 2, Lyon, em França, na área de Jornalismo Digital. Jornalista profissional. Bacharel em Direito. Doutora em Meio Ambiente e Desenvolvimento (Universidade Federal do Paraná, 2002).Mestre em Comunicação Social (Universidade Metodista de São Paulo, 1992). Professora permanente e pesquisadora do Departamento de Comunicação, no Programa de Pós-Graduação em Meio Ambiente e Desenvolvimento e no Programa de Pós-Graduação em Comunicação da Universidade Federal do Paraná. Tem experiência e atua na área de Meio Ambiente Urbano, com ênfase em Resíduos Sólidos Urbanos e Reciclagem, Mudanças Climáticas e governança, além de trabalhar com pesquisas em Comunicação Ambiental, Educação e Meio Ambiente; na área de Comunicação atua principalmente nos seguintes temas: comunicação em redes digitais;cultura digital, jornalismo digital e novas práticas jornalísticas. jornalismo especializado (jornalismo ambiental, jornalismo científico, jornalismo literário) e jornalismo e cidade; interfaces entre comunicação e educação, comunicação e tecnologia; comunicação e cultura. É líder do Grupo de Pesquisa Comunicação e Cultura Ciber - Click, do CNPq. . É pesquisadora do Grupo de Pesquisa Urbanização, Cidade e Meio Ambiente. Integrou o Grupo Internacional de Pesquisa JADN - Journalisme à l'Heure de Numérique, em parceria com o Icom- Instituto de Comunicação da Universidade de Lyon2, França. Foi coordenadora do Programa de Pós-Graduação em Meio Ambiente e Desenvolvimento (UFPR, no biênio 2010-2012 e vice-Chefe do Departamento de Comunicação Social da UFPR, entre 2018-2020.. Eleita diretora de Comunicação e Eventos d da Anppas - Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Ambiente e Sociedade (2023-=2027)

References

Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico. (2019). Manual de usos consuntivos da água no Brasil. ANA. http://www.snirh.gov.br/portal/snirh/centrais-de-conteudos/central-de-publicacoes/ana_manual_de_usos_consuntivos_da_agua_no_brasil.pdf

Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico. (2024). Manual de usos consuntivos da água no Brasil (2a ed.). ANA. https://www.snirh.gov.br/portal/snirh/centrais-de-conteudos/central-de-publicacoes/ana_manual_de_usos_consuntivos_da_agua_no_brasil.pdf/view

Antunes, E., Fonseca, A. C. S., & Mafra, R. L. M. (2008). Projeto Manuelzão e a extensão em comunicação, um constante aprendizado. Revista Brasileira de Ensino de Jornalismo, 1(3), 136–157. https://rebej.abejor.org.br/index.php/rebej/article/view/107

Barbosa, C. C. F., Novo, E. M. L. M., & Martins, V. S. (2019). Introdução ao sensoriamento remoto de sistemas aquáticos: Princípios e aplicações. Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais.

Bardin, L. (2016). Análise de conteúdo. Edições 70.

Bastos, C. C., & Ferreira, N. J. (2005). Análise climatológica da alta subtropical do Atlântico Sul. http://mtc-m16b.sid.inpe.br/col/sid.inpe.br/iris@1915/2005/03.15.19.20/doc/Bastos_Analise%20climatologica.pdf

Beck, U. (2011). Sociedade de risco: Rumo a uma outra modernidade. Editora 34.

Beck, U. (2016). The metamorphosis of the world. Polity Press.

Bortolazzo, S. F. (2016). O imperativo da cultura digital: entre novas tecnologias e estudos culturais. Cadernos de Comunicação, 20(1). https://doi.org/10.5902/2316882X22133

Brasil. (1997). Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de 1997: Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9433.htm

Carvalho, A. (2000). Opções metodológicas em análise de discurso: Instrumentos, pressupostos e implicações. Comunicação e Sociedade, 2, 143–156. https://doi.org/10.17231/comsoc.2(2000).1390

Colatusso, V. de C. W., Massarani, L., Del Vecchio-Lima, M. R., Alves, M., & Oliveira, T. M. (2024). A construção do conhecimento sobre mudanças climáticas em grupos negacionistas do Telegram no Brasil. Observatório (OBS*), 18(4). https://doi.org/10.15847/obsOBS18420242543

Companhia de Saneamento do Paraná. (2013). Plano diretor SAIC: Sistema de abastecimento de água integrado de Curitiba e Região Metropolitana. Sanepar. http://site.sanepar.com.br/arquivos/saicplanodiretor.pdf

Di Giulio, G. M., Figueiredo, B. R., Ferreira, L. C., & Anjos, J. A. S. A. dos. (2010). Comunicação e governança do risco: A experiência brasileira em áreas contaminadas por chumbo. Ambiente & Sociedade, 13(2), 283–297. https://doi.org/10.1590/S1414-753X2010000200005

Entman, R. M. (1993). Framing: Toward clarification of a fractured paradigm. Journal of Communication, 43(4), 51–58. https://doi.org/10.1111/j.1460-2466.1993.tb01304.x

Gamson, W. A., & Modigliani, A. (1989). Media discourse and public opinion on nuclear power: A constructionist approach. American Journal of Sociology, 95(1), 1–37. https://www.jstor.org/stable/2780405

Gitlin, T. (1980). The whole world is watching: mass media in the making and unmaking of the new left. University of California Press. https://www.scirp.org/reference/referencespapers?referenceid=1811248

Gonçalves, A. (2020). Plantio de árvores vira estratégia “urgente” para evitar novas crises de falta de água. Gazeta do Povo. https://www.gazetadopovo.com.br/parana/plantio-arvores-contra-falta-de-agua/

Intergovernmental Panel on Climate Change. (2014). Climate change 2014: Synthesis report. IPCC.

Intergovernmental Panel on Climate Change. (2022). Climate change 2022: Impacts, adaptation and vulnerability. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781009325844

Iyengar, S. (1991). Is anyone responsible? How television frames political issues. University of Chicago Press.

Jacobi, P. R., Cibim, J. C., & Souza, A. N. (2015). Crise da água na Região Metropolitana de São Paulo – 2013/2015. GEOUSP Espaço e Tempo, 19(3), 422–444. https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892.geousp.2015.104114

Kahneman, D., & Tversky, A. (1984). Choices, values, and frames. American Psychologist, 39(4), 341–350. https://doi.org/10.1037/0003-066X.39.4.341

Lass, M. E. (2020, 09 de abril). Águas de março? Seca histórica alerta para falta de retenção da chuva em Curitiba. Gazeta do Povo. https://www.gazetadopovo.com.br/parana/especialista-rodizio-agua-curitiba-curto-prazo/

Leitão, S. A. M. (2009). Escassez de água na cidade: Riscos e vulnerabilidades no contexto da cidade de Curitiba/PR [Tese de doutorado, Universidade Federal do Paraná]. https://hdl.handle.net/1884/24200

Lima, C. de A. (2000). Ocupação de área de mananciais na Região Metropolitana de Curitiba: Do planejamento à gestão ambiental urbana-metropolitana [Tese de doutorado, Universidade Federal do Paraná]. https://hdl.handle.net/1884/64837

Loose, E., Del Vecchio-Lima, M. R., & Carvalho, A. (2014). Estudo dos enquadramentos sobre mudanças climáticas no jornal brasileiro Gazeta do Povo. In Z. Pinto-Coelho & N. Zagalo (Orgs.), Comunicação e cultura: III Jornadas Doutorais (pp. 139–156). CECS/Uminho. https://www.lasics.uminho.pt/ojs/index.php/cecs_ebooks/article/view/1954/1878

Maia, R. C. M. (2006). Mídia e vida pública: Modos de abordagem. In R. C. M. Maia & M. C. P. E. Castro (Orgs.), Mídia, esfera pública e identidades coletivas (pp. 11–46). Editora UFMG.

Maia, R. C. M., Diniz, A. D. O., Leão, A. V., Santos, D. B., Oliveira, V. V., & Guimarães, V. R. (2008). Mídia e enquadramentos em ambientes competitivos: Troca pública de razões. In Anais da V Jornada de Comunicação e Democracia. UFBA.

Mendonça, F., Cunha, F. C. A., & Luís, G. C. (2016). Problemática socioambiental urbana. Revista da ANPEGE, 12(18), 325–346. https://doi.org/10.5418/RA2016.1218.0017

Merleau-Ponty, M. (1999). Fenomenologia da percepção (2a ed.). Martins Fontes.

Nunes, A. de F. (2022). A cobertura da editoria de educação diante da migração para uma plataforma jornalística digital: O caso do jornal Gazeta do Povo (PR) [Dissertação de mestrado, Universidade Federal do Paraná]. https://acervodigital.ufpr.br/xmlui/bitstream/handle/1884/77816/R%20-%20D%20-%20ANDRE%20DE%20FREITAS%20NUNES.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Painter, J. (2013). Climate change in the media: Reporting risk and uncertainty. I. B. Tauris.

Tundisi, J. G., & Tundisi, T. M. (2015). As múltiplas dimensões da crise hídrica. Revista USP, 106. https://www.revistas.usp.br/revusp/article/view/109780/108286

Van Dijck, J., Poell, T., & Wall, M. de (2018). The platform society: Public values in a connective world. Oxford University Press.

Veyret, Y., & Richemond, N. M. (2007). Definições e vulnerabilidades do risco. In Y. Veyret (Org.), Os riscos: O homem como agressor e vítima do meio ambiente (pp. 25–46). Contexto.

Vimieiro, A. C., & Dantas, M. (2009). Entre o explícito e o implícito: Proposta para a análise de enquadramentos da mídia. Lumina, 3(2). https://www.academia.edu/1046755/Entre_o_expl%C3%ADcito_e_o_impl%C3%ADcito_proposta_para_a_an%C3%A1lise_de_enquadramentos_da_m%C3%ADdia

Published

2026-06-16

How to Cite

Jorge, D. R. F., Lumena Rossi, D., & Del Vecchio de Lima, M. R. (2026). The 2020-2022 water crisis in Curitiba and the Metropolitan Region in the news of the digital newspaper Gazeta do Povo. Desenvolvimento E Meio Ambiente, 67, 438–457. https://doi.org/10.5380/dma.v67i.98742

Issue

Section

Communication of socio-environmental risks and disasters