Risk communication and urban resilience against floods: a comparative analysis between Santa Fe (Argentina) and Blumenau (Brazil)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.5380/dma.v67i.98163

Keywords:

risk communication, urban floods, resilience, prevention culture, local policies

Abstract

This article presents a comparative analysis of risk communication strategies in response to urban flooding, as implemented by local governments in Santa Fe (Argentina) and Blumenau (Brazil). The study adopts a qualitative, document-based approach to understand how public risk communication is configured in socially and environmentally vulnerable urban contexts, and how it contributes to building resilience. The analysis is structured around four core dimensions: the institutionalization of risk communication, educational initiatives and the promotion of a preventive culture, the operation of early warning systems, and the symbolic appropriation of disaster through collective memory. Findings reveal contrasting trajectories. Santa Fe developed a preventive communication strategy with strong educational and cultural foundations, integrated into local public policy. Blumenau, by contrast, prioritized a technocratic and reactive crisis communication model. The comparison shows that effective risk communication must go beyond issuing alerts during emergencies. Instead, it should be conceived as a sustained public policy that fosters civic engagement, social learning, and shared understandings of risk. These insights offer valuable contributions for rethinking urban risk communication strategies across Latin America.

Author Biography

Juan Manuel Cozzi, Universidad de Concepción del Uruguay (UCU)

Doctor en Antropología y Comunicación por la Universidad Rovira i Virgili (España). Licenciado en Ciencia Política por la Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Postgrado en Opinión Pública y Métodos de Comunicación por FLACSO (Argentina), Magíster en Gestión de la Comunicación en las Organizaciones por la Universidad Austral (Argentina). Investiga y trabaja en proyectos sobre política, crisis y comunicación de riesgos. Su investigación dio lugar a la publicación del libro “La ubicuidad del riesgo. Gestión de la comunicación en el contexto de desastres” con Editorial UCU. Es director del Centro Regional Santa Fe de la Universidad de Concepción del Uruguay, donde dirige la Especialización en Comunicación Corporativa e Institucional. Profesor visitante en universidades de Argentina, Brasil, Colombia y España.

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Published

2026-06-18

How to Cite

Cozzi, J. M. (2026). Risk communication and urban resilience against floods: a comparative analysis between Santa Fe (Argentina) and Blumenau (Brazil). Desenvolvimento E Meio Ambiente, 67, 514–529. https://doi.org/10.5380/dma.v67i.98163

Issue

Section

Communication of socio-environmental risks and disasters