Autoridades de supervisão na aplicação pública da Lei dos Serviços Digitais: a favor ou contra o princípio do país de origem?

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5380/rrddis.v6i11.104483

Palavras-chave:

regulamento dos serviços digitais, prestadores de serviços intermediários, aplicação pública, Comissão Europeia, coordenadores de serviços digitais

Resumo

A Lei dos Serviços Digitais deverá transformar o funcionamento do mercado online, uma vez que introduziu determinadas obrigações de diligência devida impostas a todos os prestadores de serviços de intermediação que operam na União, a fim de garantir que atuem de forma transparente, fiável e segura. Com o objetivo de assegurar a eficácia dessas obrigações, o cumprimento do regulamento depende de um sistema de fiscalização pública que, consoante o caso, será aplicado pelas autoridades nacionais e, como novidade no contexto europeu, pela Comissão Europeia. Contrariamente ao panorama tradicional da aplicação regulatória na União, que dependia quase inteiramente das autoridades nacionais, este artigo tem como objetivo analisar a natureza distintiva dessa divisão de competências, bem como sua justificativa e o debate que ela gera.

Biografia do Autor

Rosa Pla Almendros, Universitat de València

Professora contratada (FPU) no Departamento de Direito Internacional “Adolfo Miaja de la Muela” da Universitat de València (Valência, Espanha). E-mail: rosa.pla@uv.es.

Referências

BARTELS, M. Enforcement. En T. Kraul (Ed.). New Digital Services Act. A Practitioner’s Guide. Baden-Baden: Nomos. 132-158. 2024.

BERTRAND, B. (Ed.); Règlement DSA 2022/2065 relatif à un marché unique des services numériques: commentaire article par article. Bruselas: Bruylant. 2024.

BURI, I. y VAN HOBOKEN, J. The DSA supervision and enforcement architecture, DSA Observatory, versión en línea disponible en: https://dsa-observatory.eu/2022/06/24/the-dsasupervision-and-enforcement-architecture/. 2022.

BUSINESS X CORPORATION. Ads Transparency. s. d. Disponible en: https://business.x.com/en/help/ads-policies/product-policies/ads-transparency.

CASTELLÓ PASTOR, J.J. (Dir.): Análisis del Reglamento (UE) de servicios digitales y su interrelación con otras normas de la Unión Europea. Madrid: Aranzadi, 2025.

CASTELLÓ PASTOR, J.J. Inteligencia artificial aplicada por las plataformas en línea y motores de búsqueda de muy gran tamaño para mitigar los riesgos sistémicos en línea. Cuadernos de Derecho Transnacional, 17 (1), 308-328. 2025.

CIOFFI, J. W., KENNEY, M. F. y ZYSMAN, J. Platform power and regulatory politics: Polanyi for the twenty-first century. New Political Economy, 27 (5), 820-836. 2022.

COMISIÓN EUROPEA Sneak peek: how the commission will enforce the DSA and DMA - Blog of Commissioner Thierry Breton. Disponible en: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_22_4327.

_____. Press release IP/26/723. Bruselas, 2026. Disponible en: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_723.

_____. Press release IP/26/420. Bruselas, 2026. Disponible en: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_420.

_____. Commission increases submarine cable security with €347 million investment and new toolbox. Bruselas, 5 feb. 2026. Disponible en: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_920

_____. Commission makes available €200 million for submarine cable and digital infrastructure projects. Bruselas, 17 mar. 2026. Disponible en: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_312

_____. Comunicación de la Comisión, de 10 de octubre de 2025. Directrices sobre medidas para garantizar un elevado nivel de privacidad, seguridad y protección de los menores en línea, de conformidad con el artículo 28, apartado 4, del Reglamento (UE) 2022/2065. Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, C/2025/5519, 10 oct. 2025. Disponible en: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=OJ:C_202505519.

CORBERÁ MARTÍNEZ, J. Diseño y organización de interfaces en línea en el Reglamento (UE) de servicios digitales. En J.J. Castelló Pastor (Dir.), Análisis del Reglamento (UE) de servicios digitales y su interrelación con otras normas de la Unión Europea (pp. 193-196). Madrid: Aranzadi. 2025.

COIMISIÚN NA MEÁN (CNAM). Online Safety. Dublín, s. d. Disponible en: https://www.cnam.ie/general-public/online-safety/.

DE GREGORIO, G. Digital Constitutionalism in Europe. Reframing Rights and Powers in the Algorithmic Society, Cambridge: Cambridge University Press. 2022

DE GREGORIO, G. y DUNN, P. The European Risk-Based Approaches: Connecting Constitutional Dots in the Digital Age. Common Market Law Review, 59(2), 473-500. 2022.

FRANCK, J. Private Enforcement versus Public Enforcement. En F. Hoffmann y F. Kurz (Eds.). Law of Remedies. A European Perspective (pp. 108-131). Cambridge: Intersentia. 2019.

GALLO, D. Direct effect in EU law. Oxford: Oxford University Press. 2025

GASCÓN MARCÉN, A. El Reglamento general de protección de datos como modelo de las recientes propuestas de legislación digital europea. Cuadernos de Derecho Transnacional, 13(2), 209-232. 2023.

GENÇ-GELGEÇ, B. Regulating Digital Platforms: Will the DSA Correct its Predecessor’s Deficiencies? CYELP, 18, 25-60. 2022.

HUSOVEC, M. Principles of the Digital Services Act. Oxford: Oxford University Press, 2024;

JANS, J. H. et al. Europeanisation of Public Law. Groningen: Europa Law Publishing. 2007.

LÓPEZ-TARRUELLA MARTÍNEZ, A. El futuro Reglamento de inteligencia artificial y las relaciones con terceros Estados. Revista Electrónica de Estudios Internacionales, 45, 1-29. 2023.

MAST, T. et al. (Eds.). DSA / DMA. Kommentar. Munich: C.H. Beck, 2024.

PALAO MORENO, G. Las órdenes de actuación contra contenidos ilícitos en el nuevo reglamento europeo de servicios digitales. En J.J. Castelló Pastor (Dir.), Análisis del Reglamento (UE) de servicios digitales y su interrelación con otras normas de la Unión Europea (pp. 109-134). Madrid: Aranzadi. 2024.

RAUE, B. Dark Patterns on online platforms and the interplay between the Digital Services Act and the Unfair Commercial Practices Directive. Journal of European Consumer and Market Law, 14 (3), 109-111, 2025.

RTVE. Comisión Europea multa a X con 120 millones de euros por falta de transparencia. Madrid, 5 dic. 2025. Disponible en: https://www.rtve.es/noticias/20251205/comision-europea-multa-x-con-120-millones-euros-por-falta-transparencia/16846621.shtml

SCHOLTEN, M. Mind the trend! Enforcement of EU law has been moving to “Brussels”. Journal of European Public Policy, 24 (9), 1348-1366, 2017.

VERGNOLLE, S. To Break Up or Regulate Big Tech? Avenues to Constrain Private Power in the DSA/DMA Package. En H. Richter, M. Straub y E. Tuchfeldt, E. (Eds.): Enforcement of the DSA and the DMA – What did we learn from the GDPR? (p. 1-66). Múnich: Max Planck Institute for Innovation and Competition Research Paper. 2025.

WILMAN, F., KALÄDA, S. L., Y LOEWENTHAL, P.. The EU Digital Services Act. Oxford: Oxford University Press, 2024.

Publicado

2026-07-06

Como Citar

Almendros, R. P. (2026). Autoridades de supervisão na aplicação pública da Lei dos Serviços Digitais: a favor ou contra o princípio do país de origem?. Revista Rede De Direito Digital, Intelectual & Sociedade, 6(11), 311–337. https://doi.org/10.5380/rrddis.v6i11.104483

Edição

Seção

Parte IV - Estudos de caso, jurisprudência e legislação

Categorias