La paradoja de la educación de personas jóvenes y adultas en el nuevo Plan Nacional de Educación: fortalecimiento normativo y descentralización política en el Parlamento
DOI:
https://doi.org/10.5380/jpe.v20i1.103298Palabras clave:
Educação de jovens e adultosResumen
Este artículo analiza la trayectoria de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EJA) en el proceso legislativo de elaboración del nuevo Plan Nacional de Educación (PNE), centrándose en el recorrido desde la formulación inicial hasta la participación pública formalizada, la mediación institucional y la toma de decisiones deliberativas finales en el Parlamento. El estudio adopta una metodología cualitativa de análisis documental de fuentes primarias de la Cámara de Diputados (versiones del proyecto, informe del relator, transcripción del plenario y solicitudes de audiencias públicas). Los resultados revelan una paradoja central: la EJA se fortalece formalmente a nivel normativo, manteniéndose como Objetivo 10 con mayor densidad técnica. Sin embargo, este progreso no se traduce en centralidad política ni en visibilidad discursiva, como lo evidencian la reducida movilización de las audiencias públicas (solo una solicitud específica) y la ausencia de debate en la sesión plenaria final. La discusión interpreta este fenómeno a la luz de la racionalidad neoliberal del gobierno, que incorpora la EJA como un objeto técnico para la gestión de la exclusión. Se concluye que el fortalecimiento normativo de la EJA en el PNE opera como un mecanismo de estabilización y despolitización, neutralizando la conflictividad y posicionando la modalidad como una “zona fría” de la política educativa.
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