La inaplicación de leyes inconstitucionales por la Administración pública
DOI:
https://doi.org/10.5380/rinc.v13i1.100024Palavras-chave:
interpretación constitucional; control de constitucionalidad; Administración Pública; Tribunal Constitucional; intereses moratorios.Resumo
En los sistemas jurídicos en los que el control de constitucionalidad de las leyes no está depositado en la Administración Pública surge la pregunta de si está condenada a aplicar leyes inconstitucionales. La respuesta se construye desde la identificación de aquello que hace a la esencia del control de constitucionalidad para luego identificar cuándo estamos efectivamente ante el ejercicio de un tal control. En este artículo se dan razones para afirmar que hace a la esencia del control de constitucionalidad la formulación de un juicio de validez constitucional el cual representa una regla jurídica cuyo supuesto de hecho es la decisión legal sometida a control, y cuya consecuencia jurídica es la declaración de que tal decisión se ajusta o se desajusta de las normas constitucionales que han servido de parámetro de control. Cuando el control de constitucionalidad es llevado a cabo por el Tribunal Constitucional, se produce una regla jurídica de valor constitucional que concreta una norma abierta de la Constitución y que goza de su misma fuerza vinculante. Esto significa que debe ser aplicada también por los tribunales administrativos aun cuando ello produzca la inaplicación de la ley que contiene el mismo mandato legal o uno sustancialmente igual.
Referências
ALEXY, Robert. Eine Verteidigung der Radbruchschen Formel, trad. de José Antonio Seoane. Una defensa de la fórmula de Radbruch. Anuario da Facultad de Dereito da Uni¬versidade da Coruña. A Coruña, v. 5, p. 75–95. 2001.
ALEXY, Robert. Teoría de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1993.
BERNAL, Carlos. El principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2003.
BRAND, Jürgen. La evolución del concepto europeo de Estado de Derecho. Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano, [s.l.], n. 1, p. 37-63. 2016.
CARBONELL, Miguel. Constitución, reforma constitucional y fuentes del derecho de México. México: UNAM, 1998.
CASTILLO, Luis. Administración pública y control de la constitucionalidad de las leyes: ¿Otro exceso del TC? Diálogo con la jurisprudencia, Lima, n. 98, p. 31-45, nov. 2006.
CASTILLO, Luis. Control de constitucionalidad y control de convencionalidad. Puno: ZELA editores, 2024.
CASTILLO, Luis. La Constitución del Estado constitucional. ADVOCATUS, Lima, n. 29, p. 79-90, jun. 2015.
CASTILLO, Luis. La interpretación iusfundamental en el marco de la persona como inicio y fin del derecho. Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Coruña, A Coruña, v. 16, p. 805-838. 2012.
CASTILLO, Luis. Las fuentes constitucionales sobre derechos fundamentales. Lima: Centro de Investigaciones Judiciales, Fondo editorial del Poder Judicial del Perú, 2022.
CASTILLO, Luis. Un precedente vinculante que fue norma constitucional inconstitucional. Gaceta Constitucional, Lima, v. 77, p. 28-34, may. 2014.
CORES, Roberto; BARDALES, Percy, ¿Es posible la aplicación del control difuso en los procedimientos administrativos tributarios? ADVOCATUS, Lima, n. 15, p. 219-229, ene. 2007.
CRUZ, Luis. La Constitución como orden de valores. Problemas jurídicos y políticos. Granada: Comares, 2005.
DEL POZO, Claudia. El control de constitucionalidad ejercido por la Administración pública. In: CARPIO, Edgar; GRANDEZ, Pedro (Coord.). La defensa de la Constitución por los Tribunales Administrativos. Un debate a propósito de la jurisprudencia constitucional. Lima: Cuadernos de análisis y crítica a la jurisprudencia constitucional, n. 1, 2007.
DEL ROSARIO-RODRÍGUEZ, Marcos. La supremacía constitucional: naturaleza y alcances. DIKAION, Universidad de la Sabana, [s.l.], v. 20, n. 1, p. 97-117, jun. 2011.
DÍAZ, Francisco Javier. Interpretación de la Constitución y juez constitucional. IUS Revista del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, [s.l.], v. 10, n. 37, p. 9-31, ene./jun. 2016.
DÍAZ, Francisco Javier. La “Constitución abierta” y su interpretación. Lima: Palestra, 2004.
DÍAZ, Francisco Javier. La interpretación constitucional y la jurisprudencia constitucional. Quid Iuris, [s.l.], v. 6, p. 7-37. 2008.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 00001-2010-CC/TC. Lima, 12 ago. 2010.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 0024-2003-AI/TC. Lima, 10 oct. 2005.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 0025-2005-PI/TC. Lima, 25 abr. 2006.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 0026-2005-PI/TC. Lima, 13 feb. 2007.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 0976-2001-AA/TC. Lima, 13 mar. 2003.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 2050-2002-AA/TC. Lima, 16 abr. 2003.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 3330-2004-AA/TC. Lima, 11 jul. 2005.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 3741-2004-AA/TC. Lima, 14 nov. 2005.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 4119-2005-PA/TC. Lima, 29 ago. 2006.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 5854-2005-PA/TC. Lima, 8 nov. 2005.
PERÚ. Tribunal Constitucional. Sentencia recaída en el Expediente N.° 03525-2021-PA/TC. Lima, 30 nov. 2022.
FERNÁNDEZ, Alfredo. El decaimiento del control constitucional difuso en sede administrativa en un Estado constitucional de derecho. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, Cusco, v. 4, n. 12, p. 299-322, nov. 2019/oct. 2020.
GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. La Constitución como norma y el Tribunal Constitucional. Madrid: Civitas, Madrid, 1985.
GARCÍA, Domingo. Derecho procesal constitucional. Bogotá: Temis, 2001.
GARCÍA, Víctor. Teoría del Estado y Derecho Constitucional. 3 ed. Arequipa: ADRUS, 2010.
GRANDEZ, Pedro. El control de constitucionalidad difuso y el control convencional: algunos problemas de articulación. Lima: Centro de Investigaciones Judiciales, Fondo Editorial del Poder Judicial del Perú, 2022.
GUASTINI, Riccardo, Disposición vs. Norma. In: POZZOLO, Susanna; ESCUDERO, Rafael (Ed.). Disposición vs. Norma. Lima: Palestra, 2011. p. 133–156.
GUASTINI, Riccardo, Estudios de Teoría Constitucional. México: Instituto de investigaciones jurídicas de la UNAM, 2001.
GUASTINI, Riccardo. Lecciones de Teoría del Derecho y del Estado. Puno: ZELA, 2019.
GUASTINI, Riccardo. Primera lección de interpretación. Lima: Editorial Zela, 2019.
HABERMAS, Jürgen. Faktizität und Geltung. 5. ed. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1997.
HAKANSSON, Carlos. Curso de Derecho Constitucional. 3. ed. Lima: Universidad de Piura – Palestra editores, 2019.
HESSE, Konrad. La fuerza normativa de la Constitución. In: Hesse, Konrad (Ed.). Escritos de Derechos Constitucional. 2. ed. Madrid: Centro de Estudios Consti¬tucionales, 1992.
KANT, Immanuel. Fundamentación de la metafísica de las costumbres. 2. ed. Barcelona: Ariel Filosofía, 1996.
MARTIN, Richard. Los Recursos Administrativos y el Control Difuso en la Administración Pública. Revista De Derecho Administrativo, Lima, volumen, n. 9, p. 215-231, jun. 2010.
MARTÍNEZ–PUJALTE, Antonio-Luis. El art. 9.2 y su significación en el sistema constitucional de derechos fundamentales. Revista de las Cortes Generales, [s.l.], n. 40, p. 111-127, abr. 1997.
MORALES, Juan. Retroceso en la interpretación del principio de legalidad. Gaceta Constitucional, Lima, v. 77, p. 21-25, may. 2024.
OCHOA, César. El control difuso en sede administrativa. Gaceta Constitucional, Lima, v. 77, p. 35-39, may. 2014.
PEREIRA MENAUT, Antonio-Carlos. En defensa de la Constitución. Lima: Universidad de Piura – Palestra editores, 2011.
PINO, Giorgio. Derechos e interpretación. El razonamiento jurídico en el Estado Constitucional. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2014.
PRIETO, Luis. El sistema de protección de los derechos fundamentales: el artículo 53 de la Constitución española. Anuario de Derechos Humanos, Universidad Complutense de Madrid, Madrid, volumen, n. 2, p. 367-426, mar. 1983.
RADBRUCH, Gustav. Gesetzliches Unrecht und übergesetzliches Recht. In: KAUFMANN, Arthur (Ed.) Gustav Radbruch, GESAMTAUSGABE. v. 3. Heidelberg: C. F. Müller, 1990.
RIOFRÍO, Juan Carlos. Alcance y límites del principio de jerarquía. Criterios para jerarquizar derechos, valores, bienes y otros elementos. Revista de Derecho, Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima, n. 84, p. 189-222, jun/nov. 2020.
RÍOS, Lautaro. El fundamento axiológico de las relaciones internacionales y de las constituciones modernas. Revista de Derecho Público, [s.l.], n. 66, p. 25–59. 2004.
SANTIAGO, Alfonso. En las fronteras entre el Derecho Constitucional y la Filosofía del Derecho. Buenos Aires: Marcial Pons, 2010.
TORRES DEL MORAL, Antonio. Principios de derecho constitucional español. 2. ed. Madrid: Átomo ediciones, 1991.
ZAGREBELSKY, Gustavo. El derecho dúctil. Ley, derechos y justicia. 7. ed. Madrid: Trotta, 2007.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Luis Fernando Castillo Córdova
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License. Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons - Atribuição 4.0 Internacional que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
