Os poderes de exceção do presidente. Notas para contribuir ao seu entendimento, a partir da emergência econômica, social e ecológica gerada pela covid-19 na Colômbia
DOI:
https://doi.org/10.5380/rfdufpr.v67i3.88209Palavras-chave:
Estados de exceção na Colômbia. Estado de emergência econômica, social e ecológica. Decretos legislativos durante a pandemia da covid-19. Separação de poderes e controles e equilíbrios em contextos de emergência constitucional.Resumo
Este artigo explora as principais características e especificidades do estado de emergência econômica, social e ecológica no contexto da Constituição colombiana de 1991, como um instrumento que permite a acumulação de poderes de criação e execução normativa pelo chefe do Poder Executivo. Com base na análise quantitativa da produção normativa emitida e desenvolvida pelo Executivo colombiano para a solução da emergência constitucional produzida pela crise derivada da pandemia de covid-19, são identificados os riscos para o princípio de separação de poderes e os controles e equilíbrios nessa concentração de poderes. Esses riscos são particularmente evidentes devido à diversidade de formulações utilizadas pelo Poder Executivo colombiano para determinar a validade da legislação produzida por esse poder para enfrentar essa emergência constitucional.
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