Revocatoria popular y revocatoria partidaria en Panamá: diseño institucional y casos de aplicación
DOI:
https://doi.org/10.5380/rinc.v7i2.64349Keywords:
revocatoria popular, revocatoria partidaria, participación y control ciudadano, democracia directa, Panamá.Abstract
El presente artículo constituye uno de los resultados de un proyecto de investigación enfocado en analizar la revocatoria de mandato como un mecanismo de participación y control ciudadano, adoptado en mayor medida desde fines de los años 80 por varios países de América Latina en un clima de crisis de la representación política. El caso Panamá es doblemente interesante para su estudio, debido a que, además de la revocatoria popular, incluye una modalidad especial de recall: la revocatoria partidaria o “antitránsfuga”. Para su abordaje, se realiza un análisis en profundidad y comparado de la legislación nacional que crea y reglamenta estos dos institutos, así como un estudio empírico de los dos únicos casos de aplicación de revocatoria partidaria registrados hasta el momento. En las conclusiones se sintetizan los alcances y limitaciones de la existencia y uso de la revocatoria como un instrumento de profundización democrática.
References
ALTMAN, David. Democracia Directa en el continente americano: ¿autolegitimación gubernamental o censura ciudadana? Política y Gobierno, México D. F., vol. 12, n. 2, p. 203-232, 2005.
BUSTAMANTE, Aminta. Revocatoria de mandato, una norma difícil de aplicar. Panamá América, Ciudad de Panamá, abr. 2012. Disponible en: <https://www.panamaamerica.com.pa/nacion/revocatoria-de-mandato-una-norma-dificil-de-aplicar-803861>. Acceso el: 23 nov. 2018.
CRONIN, Thomas. Direct Democracy. The Politics of Initiative, Referéndum and Recall. Cambridge: Harvard University Press, 1989.
GÁLVEZ F., Florencio. Caso de Afú podría llegar a la Corte. Portal Crítica, mar. 2002. Disponible en: <http://portal.critica.com.pa/archivo/03212002/nac09.html>. Acceso el: 16 ene. 2019.
HERNÁNDEZ, Silvio. Panamá: Retiran inmunidad a diputado acusado de extorsión. Inter Press Service, [s.l.], 1994. Disponible en: <http://www.ipsnoticias.net/1994/12/msg076g01e-panama-retiran-inmunidad-a-diputado-acusado-de-extorsion >. Acceso el: 12 dic. 2018.
HUNTINGTON, Samuel. La Tercera ola. La democratización a finales de Siglo XX. Barcelona: Paidós Ibérica, 1994.
NAVARRO, Eliécer. Afú presenta incidente de recusación. Portal Crítica, Panamá, jun. 2002. Disponible en: <http://portal.critica.com.pa/archivo/06042002/nac02.html>. Acceso el: 16 ene. 2019.
O`DONNELL, Guillermo. Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política. Revista Española de Ciencia Política, Madrid, n. 11, p. 11-31, oct. 2004.
PANAMÁ. Constitución Política de la República de Panamá de 1972, con reformas de 1978 y 1983. Disponible en: <http://bdigital.binal.ac.pa/bdp/const/Constitucion197283.pdf>. Acceso en: 15 sep. 2018.
PANAMÁ. Constitución Política de la República de Panamá de 1972. Disponible en: <http://200.46.254.138/legispan/PDF_NORMAS/1970/1972/1972_028_2256.PDF>. Acceso en: 4 may. 2018.
PANAMÁ. Constitución Política de la República de Panamá. Acto Legislativo nº 1 de 2004. Disponible en: <http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Panama/vigente.pdf>. Acceso en: 15 nov. 2018.
PANAMÁ. Ley nº 14 de 2010. Que dicta medidas sobre el certificado de información de antecedentes personales, reforma el Código Electoral y adiciona un artículo al Código Penal. Disponible en: <http://docs.panama.justia.com/federales/leyes/14-de-2010-apr-13-2010.pdf>. Acceso en: 4 may. 2018.
PANAMÁ. Ley nº 19 de 1980. Por la cual se deroga la Ley 6 del 10/02/1978 y se dictan disposiciones sobre la pérdida de representación ejercida por el representante de corregimiento y el suplente. Disponible en: <http://docs.panama.justia.com/federales/leyes/19-de-1980-jul-15-1980.pdf>. Acceso el: 4 may. 2018.
PANAMÁ. Ley nº 4 de 2013. Que reforma y restablece artículos del Código Electoral sobre la Revocatoria de Mandato, y dicta otra disposición. Disponible en: <http://www.organojudicial.gob.pa/cendoj/wp-content/blogs.dir/cendoj/wdatj8b3ip-ley-4-de-7-de-febrero-de-2013.pdf>. Acceso el: 5 may. 2018.
PANAMÁ. Ley nº 60 de 2006. Que reforma el Código Electoral. Disponible en: <http://docs.panama.justia.com/federales/leyes/60-de-2006-jan-2-2007.pdf>. Acceso el: 15 nov. 2018.
PANAMÁ. Tribunal Electoral. Código Electoral 2013. Panamá. 2013. Disponible en http://www.tribunal-electoral.gob.pa/html/fileadmin/user_upload/publicaciones/CODIGO_ELECTORAL_01.pdf. Acceso el: 15 de julio de 2018.
PANAMÁ. Tribunal Electoral. Impugnación contra las resoluciones J-1/94 fechada 7/12/1994 y la 01-95 fechada 4/03/1995, dictadas por el PRD. Panamá. 1995. Disponible en: http://www.oas.org/sap/docs/DECO/legislacion/pa/Reparto%203-1995-ADM.pdf. Acceso el: 25 de agosto de 2018.
PANAMÁ. Tribunal Electoral. Reparto 10-2002-ADM. Panamá. 2005. Disponible en: http://201.174.39.184/Fallos_Relevantes/10_2002.pdf. Acceso el: 15 de mayo de 2018.
PAYNE J., Mark; ZOVATTO G., Daniel; CARRILLO-FLÓREZ, Fernando; ALLAMAND Z., Andrés. Democracies in Development: Politics and Reform in Latin America. Washington D.C: Inter-American Development Bank - International Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2002.
PÉREZ G., Rafael. Fallan tardíamente en caso de Carlos Afú. La Prensa, Panamá, may. 2005. Disponible en: <http://impresa.prensa.com/mas_de_la_prensa/Fallan-tardiamente-caso-Carlos-Afu_0_1475102563.html>. Acceso en: 19 jun. 2018.
PERUZZOTTI, Enrique; SMULOVITZ, Catalina (Eds.). Controlando la política. Ciudadanos y medios en las nuevas democracias latinoamericanas. Buenos Aires: Temas, 2002.
RODRÍGUEZ, Ivonne. Los doce casos más importantes de la historia democrática. La Estrella de Panamá, jun. 2014. Disponible en: <http://laestrella.com.pa/panama/politica/doce-casos-importantes-historia-democratica/23779514>. Acceso el: 3 may. 2018.
SCHEDLER, Andreas. Conceptualizing accountability. En SCHEDLER, Andreas; DIAMOND, Larry y PLATTNER, Marc. The self-refraining State: power and accountability in new democracies. London: Lynne Rienner Publishers, 1999.
SMULOVITZ, Catalina. Judicialización y Accountability Social en Argentina. XXII International Conference. Washington: Latin American Studies Association, 2001.
VALDÉS ESCOFFERRY, Eduardo. Reforma electoral en América Latina: el caso Panamá. In: ZOVATTO, Daniel y OROZCO HENRÍQUEZ, Jesús. Reforma política y electoral en América Latina. Serie Doctrina Jurídica nº 418. México: Unam-IDEA Internacional, 2008.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors who publish in this Journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the Journal of Constitutional Research the right of first publication with the article simultaneously licensed under the Creative Commons - Attribution 4.0 International which allows sharing the work with recognition of the authors and its initial publication in this Journal.
- Authors are able to take on additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the paper published in this Journal (eg.: publishing in institutional repository or as a book), with a recognition of its initial publication in this Journal.
- Authors are allowed and encouraged to publish their work online (eg.: in institutional repositories or on their personal website) at any point before or during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as increase the impact and the citation of the published work (see the Effect of Open Access).




















