GESTÃO ESCOLAR: ENTRE OS PRINCÍPIOS DA DEMOCRACIA E AS EXIGÊNCIAS DE UM ESTADO GERENCIAL
DOI:
https://doi.org/10.5380/jpe.v20i1.100965Palavras-chave:
gestão escolar democrática, nova gestão pública, formação cidadãResumo
Este artigo objetiva discutir a gestão escolar com base nos princípios da democracia e das pressões da Nova Gestão Pública (NGP), partindo da percepção de quinze candidatos ao cargo de Diretor Escolar em Imperatriz/MA. Para tanto, fizemos uma pesquisa de abordagem qualitativa, utilizando a análise documental de textos sobre gestão democrática, que foram produzidos por candidatos como pré-requisito para participação no processo de eleição de diretores escolares, conforme edital nº 02/2024/CME. As análises foram fundamentadas em autores como Dourado (2006), Lima e Gandin (2012), Siqueira e Bartholo (2020), Hora (2007), entre outros, que discutem a gestão escolar democrática no contexto das políticas neoliberais. Os resultados indicam que, embora os candidatos façam referência aos princípios democráticos, há uma coexistência conflituosa de elementos gerencialistas, muitas vezes incorporados sem uma perspectiva crítica, o que aponta para o desafio da missão pública e formativa da escola em contextos adversos.
Referências
ARROYO, Miguel G. O Direito à Educação e a Nova Segregação Social e Racial – Tempos Insatisfatórios? Educação em Revista, [S. l.], v. 31, n. 3, 2015. Disponível em: https://www.scielo.br/j/edur/a/TvhHNQd9rys6nwV9ghM9t9M/abstract/?lang=pt. Acesso em: 23 dez. 2024.
AZEVEDO, Janete. A educação como política pública. 3. ed. São Paulo: Autores Associados, 2004.
BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. Tradução de Luís Antero Reto e Augusto Pinheiro. São Paulo: Edições 70, 2016.
BERTOCHI, Patrícia Ribeiro Tempesta. A profissionalidade dos(as) diretores(as) escolares em tempos de Nova Gestão Pública. 2021. Tese (Doutorado em Educação) – Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2021. Disponível em: https://repositorio.ufscar.br/handle/ufscar/15508. Acesso em: 20 dez. 2024.
CASTELLS, Manuel. Ruptura: a crise da democracia liberal. Tradução de Joana Angélica d’Avila Melo. Rio de Janeiro: Zahar, 2018.
DOURADO, Luiz Fernandes. Gestão da Educação Escolar. Ministério da Educação. Brasília – DF, 2006.
FERNANDES, Alzilane Bento. A Leitura no Documento Curricular do Território Maranhense: uma análise discursiva. 2023. 72 f. Dissertação (Mestrado) - Curso de Programa de Pós-Graduação em Letras, Universidade Federal do Maranhão, Balsas, 2023.
HAGE, Salomão Antônio Mufarrej; SILVA, Hellen do Socorro de Araújo; COSTA, Maria Conceição dos Santos. Formação de professoras e professores na Amazônia paraense: regulação, resistências e experiências contra hegemônicas. Revista Humanidades e Inovação, v. 7, n. 16, 2020. Disponível em: https://revista.unitins.br/index.php/humanidadeseinovacao/article/view/2949. Acesso em: 25 dez. 2024.
HORA, Dinair Leal da. Os sistemas educacionais municipais e a prática da gestão democrática: novas possibilidades de concretização. Revista Iberoamericana de Educación, [S. l.], v. 43, n. 2, p. 1–11, 2007. DOI: 10.35362/rie4322335. Disponível em: https://rieoei.org/RIE/article/view/2335. Acesso em: 30 dez. 2024.
IMPERATRIZ. Conselho Municipal de Educação. Edital N° 002/2024. Edital de convocação, registro de candidatura para eleições gerais, nomeação e posse de gestores administrativo de escolas/creches municipais. Imperatriz, MA, 2024.
LAGARES, Rosilene; SOUSA, Adaires Rodrigues de; SILVA, Ronaldo Muniz; FONSÊCA, Francinete Ribeiro Ferreira. Por um projeto de formação continuada em política/gestão educacional com pressuposto histórico-crítico. Revista Educação e Políticas em Debate, [S. l.], v. 13, n. 1, p. 1–19, 2023. DOI: 10.14393/REPOD-v13n1a2024-71030. Disponível em: https://seer.ufu.br/index.php/revistaeducaopoliticas/article/view/71030. Acesso em: 27 dez. 2024.
LAVAL, Christian. A escola não é uma empresa: o neoliberalismo em ataque ao ensino público. Tradução Mariana Echalar. 1. ed. - São Paulo: Boitempo, 2019.
LIMA, Iana Gomes de; GANDIN, Luís Armando. Entendendo o estado gerencial e sua relação com a educação: algumas ferramentas de análise. Práxis Educativa, [S. l.], v. 7, n. 1, p. 69–84, 2012. DOI: https://doi.org/10.5212/PraxEduc.v.7i1.0004. Disponível em: https://revistas.uepg.br/index.php/praxiseducativa/article/view/3398. Acesso em: 23 nov. 2024.
MARANHÃO. Documento Curricular do Território Maranhense: para a Educação Infantil e o Ensino fundamental. Rio De Janeiro: FGV, 2019.
MELO, Lúcia de Fátima. O princípio da gestão democrática da escola básica no estado do Acre na consecução dos Planos Municipais de Educação e nas normativas legais próprias. Interritórios. Revista de Educação Universidade Federal de Pernambuco, Caruaru, BRASIL, v. 9, n. 18, 2023.
MINAYO, Maria Cecília de Souza (org.). Pesquisa Social: Teoria, método e criatividade. 18 ed. Petrópolis: Vozes, 2001.
MONEDERO, Juan Carlos. ¿Posdemocracia? Contra el pesimismo de la nostalgia. Madrid: Editorial Popular, 2012.
NEVES, Lúcia Maria Wanderley. Brasil século XXI: propostas educacionais em disputa. In: LOMBARDI, José Claudinei; SANFELICE, José Luis (org). Liberalismo e educação em debate. Campinas: Autores Associados, Histedbr, 2007. p. 205-224.
OLIVEIRA, Dalila Andrade; DUARTE, Alexandre William Barbosa; CLEMENTINO, Ana Maria. A Nova Gestão Pública no contexto escolar e os dilemas dos(as) Diretores(as). RBPAE - v. 33, n. 3, p. 707 - 726, set./dez. 2017.
PARO, Victor. Eleição de Diretores: a escola pública experimenta a democracia .2. ed. São Paulo: Xamã, 2003.
RANCIÈRE, Jacques. O ódio à democracia. Tradução de Luciano Martins. São Paulo: Boitempo, 2014.
SÁ-SILVA, Jackson Ronie; ALMEIDA, Cristóvão Domingos de; GUINDANI, Joel Felipe. Pesquisa documental: pistas teóricas e metodológicas. Revista Brasileira de História & Ciências Sociais, [S. l.], v. 1, n. 1, 2009. Disponível em: https://periodicos.furg.br/rbhcs/article/view/10351. Acesso em: 18 ago. 2024.
SCHULTZ, D. O Projeto Político pedagógico na escola: analise dos PPP do Colégio Estadual Padre Chagas e Colégio Estadual do campo de Palmeirinha, pelo Pibidgeografia. IV Fórum das Licenciaturas/VI Encontro do Pibid/II Encontro PRODOCÊNCIA – Diálogos entre licenciaturas: demandas da contemporaneidade. UNICENTRO, Brasília, 2015.
SIQUEIRA, Carlos Eduardo Borges da Cruz; BARTHOLO, Tiago Lisboa. Os impactos da gestão democrática na escola pública: uma revisão sistemática. Jornal de Políticas Educacionais. V. 14, n. 37, agosto, 2020.
SOUZA, Ângelo Ricardo de. Perfil da gestão escolar no Brasil. 2007. Tese (Doutorado em Educação) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2007.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Marinalva da Silva Ferreira, DINAIR LEAL DA HORA

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores/as que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a) Os/As autores/as mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da sua autoria e publicação inicial nesta revista.
b) Os/as autores/as são autorizados/as a assinarem contratos adicionais, separadamente, para distribuição não exclusiva da versão publicada nesta revista (por exemplo, em repositórios institucionais ou capítulos de livros), com reconhecimento da sua autoria e publicação inicial nesta revista.
c) Os/as autores/as são estimulados/as a publicar e distribuir a versão onlline do artigo (por exemplo, em repositórios institucionais ou em sua página pessoal), considerando que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e as citações do artigo publicado.
d) Esta revista proporciona acesso público a todo o seu conteúdo, uma vez que isso permite uma maior visibilidade e alcance dos artigos e resenhas publicados. Para maiores informações sobre esta abordagem, visite Public Knowledge Project, projeto que desenvolveu este sistema para melhorar a qualidade acadêmica e pública da pesquisa, distribuindo o OJS assim como outros softwares de apoio ao sistema de publicação de acesso público a fontes acadêmicas.
e) Os nomes e endereços de e-mail neste site serão usados exclusivamente para os propósitos da revista, não estando disponíveis para outros fins.
English version:
Authors who publish at JPE agree to the following terms:
a) The authors retain the copyright and grant JPE the right to first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution License that allows the sharing of the work with recognition of its authorship and initial publication in this magazine.
b) Authors are authorized to sign additional contracts, separately, for non-exclusive distribution of the version published in JPE (for example, in institutional repositories or book chapters, with acknowledgment of their authorship and initial publication at JPE).
c) Authors are encouraged to publish and distribute the online version of the article (for example, in institutional repositories or on their personal page), considering that this can induce the science, as well as increase the impact and citations of the published article.
d) This journal provides public access to all of its content, as this allows greater visibility and reach of published articles and reviews. For more information on this approach, visit the Public Knowledge Project, a project that developed this system to improve the academic and public quality of research, distributing OJS as well as other software to support the publication system of public access to academic sources.
e) The names and e-mail addresses on this website will be used exclusively for the JPE purposes, and will not be available for other purposes.
Versión en Español
Los autores que publican en esta revista aceptan los siguientes términos:
a) Los autores conservan los derechos de autor y otorgan a la revista el derecho de primera publicación, con la obra licenciada simultáneamente bajo la Creative Commons Attribution License que permite compartir la obra con reconocimiento de su autoría y publicación inicial en esta revista.
b) Los autores están autorizados a firmar acuerdos adicionales, por separado, para la distribución no exclusiva de la versión publicada en esta revista (por ejemplo, en repositorios institucionales o capítulos de libros), con reconocimiento de su autoría y publicación inicial en esta revista).
c) Se alienta a los autores a publicar y distribuir la versión en línea del artículo (por ejemplo, en repositorios institucionales o en su página personal), considerando que esto puede generar cambios productivos, así como aumentar el impacto y las citas del artículo publicado.
d) Esta revista brinda acceso público a todo su contenido, ya que esto permite una mayor visibilidad y alcance de los artículos y reseñas publicados. Para obtener más información sobre este enfoque, visite Public Knowledge Project, un proyecto que desarrolló este sistema para mejorar la calidad académica y pública de la investigación, distribuyendo el OJS, así como otro software para respaldar el sistema de publicación de acceso público para fuentes académicas.
e) Los nombres y direcciones de correo electrónico en este sitio serán utilizados exclusivamente para los fines de la revista, no estando disponibles para otros fines.

This work is licensed under a Creative Commons Atribution 4.0 International.
