Convergências entre a política externa de Dilma Rousseff e o NDB: Uma expressão do modelo de funcionamento do BRICS
DOI:
https://doi.org/10.5380/cg.v10i1.75339Resumo
O objetivo do presente artigo é a identificação de convergências entre os objetivos afirmados na política externa brasileira durante o mandato de Dilma Rousseff como Chefe de Estado do Brasil e os objetivos que se buscavam ser alcançados a partir da constituição do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) em âmbito do BRICS, bem como entender de que forma o modus operandi do grupo contribuiu para tal consonância. A partir da revisão bibliográfica a respeito dos temas e da análise tanto de discursos da presidente e de ministros das Relações Exteriores quanto das declarações das reuniões de cúpula do BRICS, de 2012 a 2014, e do Acordo Sobre o Novo Banco de Desenvolvimento, foram criadas categorias para classificar os objetivos de ambos os objetos de análise. Posteriormente, realizou-se a comparação entre eles, a partir da qual se pôde concluir que todos os objetivos traçados a partir da criação do NBD, quais sejam: i) a contestação parcial do sistema financeiro internacional; ii) o fortalecimento das economias de países emergentes; e iii) o fortalecimento do grupo enquanto unidade, podem ser verificados na matriz da política externa brasileira no período. Cabe ainda destacar que a referida convergência pode ser compreendida como fruto do modelo de funcionamento do BRICS, ancorado no consenso entre as partes.
Palavras-Chave: Política Externa Brasileira; Dilma Rousseff; Novo Banco de Desenvolvimento; BRICS; Multipolaridade.
Referências
AGUIAR, Laís Bretones de. A inserção internacional do BRICS na nova ordem do século XXI. 2014. 30 f. Monografia (Especialização) - Curso de Relações Internacionais, Universidade de Brasília, Brasília, 2014. Disponível em: <http://bdm.unb.br/bitstream/10483/8288/1/2014_LaisBretonesdeAguiar.pdf>. Acesso em: 21 mar. 2020.
BATISTA JÚNIOR, Paulo Nogueira. BRICS – Novo Banco de Desenvolvimento. Entrevista elaborada por Rubens Rogério Sawaya (PUC-SP). Estudos Avançados, São Paulo, v. 30, n. 88, p. 179-184, set./dez. 2016. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/ea/v30n88/0103-4014-ea-30-88-0179.pdf>. Acesso em: 21 mar. 2020.
BIANCO, Matheus Ibelli; SECCHI, Eduardo Tomankievicz. Os Impactos da Vulnerabilidade Econômica Russa na Formulação da sua Política Externa e de Segurança (PES). Revista Perspectiva, v. 11, n. 21, 2018.
BRASIL. Presidente (2011-2016: Dilma Vana Rousseff). Discurso de posse de Dilma Rousseff no Congresso Nacional 01 jan. 2011a. Disponível em: <http://www.brasil.gov.br/governo/2011/01/leia-integra-do-discurso-de-posse-de-dilma-rousseff-no-congresso>. Acesso em: 20 jun. 2019.
BRASIL. Presidente (2011-2016: Dilma Vana Rousseff). Discurso na cerimônia de formatura da turma 2009-2011 do Instituto Rio Branco 20 abr. 2011b. Disponível em: <http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/presidente-da-republica-federativa-do-brasil-discursos/4666-discurso-da-presidenta-da-republica-dilma-rousseff-na-cerimonia-de-formatura-da-turma-2009-2011-do-instituto-rio-branco> Acesso em: 20 jun. 2019.
BRASIL. Presidente (2011-2016: Dilma Vana Rousseff). Discurso durante cerimônia de abertura protocolar da conferência das nações unidas sobre desenvolvimento sustentável. 20 jun. 2012a. Disponível em: <http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/presidencia/ex-presidentes/dilma-rousseff/discursos/discursos-da-presidenta/discurso-da-presidenta-da-republica-dilma-rousseff-durante-cerimonia-de-abertura-protocolar-da-conferencia-das-nacoes-unidas-sobre-desenvolvimento-sustentavel-rio-20>. Acesso em: 21 mar. 2020.
BRASIL. Presidente (2011-2016: Dilma Vana Rousseff). Discurso na abertura da 67ª Assembleia Geral das Nações Unidas 25 dez. 2012b. Disponível em: <http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/presidencia/ex-presidentes/dilma-rousseff/discursos/discursos-da-presidenta/discurso-da-presidenta-da-republica-dilma-rousseff-na-abertura-da-67a-assembleia-geral-das-nacoes-unidas-nova-iorque-eua>. Acesso em: 21 mar. 2021.
BRASIL. Presidente (2011-2016: Dilma Vana Rousseff). Discurso na cerimônia de abertura da III Cúpula América do Sul-África. 22 fev. 2013. Disponível em: <http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/presidencia/ex-presidentes/dilma-rousseff/discursos/discursos-da-presidenta/discurso-da-presidenta-da-republica-dilma-rousseff-na-cerimonia-de-abertura-da-iii-cupula-america-do-sul-africa-malabo-guine-equatorial>. Acesso em: 21 mar. 2021.
BRICS. Delhi Declaration. Fourth BRICS Summit. Nova Déli, 29 mar. 2012. Disponível em: http://www.brics.utoronto.ca/docs/120329-delhi-declaration.html>. Acesso em: 21 mar. 2021.
BRICS. Statement by BRICS Leaders on the Establishment of the BRICS-Led Development Bank. Fifth BRICS Summit. Durban, 27 mar. 2013. Disponível em: <http://www.brics.utoronto.ca/docs/130327-brics-bank.html>. Acesso em: 21 mar. 2021.
BRICS. Agreement on the New Development Bank. Sixth BRICS Summit. Fortaleza, 15 jul. 2014. Disponível em: <http://www.brics.utoronto.ca/docs/140715-bank.html>. Acesso em: 21 mar. 2021.
BOITO JR., Armando; BERRINGER, Tatiana. Brasil: classes sociais, neodesenvolvimentismo e política externa nos governos Lula e Dilma. Rev. Sociol. Polit., Curitiba, v. 21, n. 47, p. 31-38, Set. 2013.
CERVO, Amado Luiz. Inserção global no século XXI: a estratégia do Estado logístico. In: CERVO, Amado Luiz; BUENO, Clodoaldo. História da Política Exterior do Brasil. Brasília: Unb, 2002. p. 525-560.
CERVO, Amado Luiz; LESSA, Antônio Carlos. O declínio: inserção internacional do Brasil (2011-2014). Rev. bras. polít. int., Brasília v. 57, n. 2, p. 133-151, Dez. 2014.
CORNETET, João Marcelo Conte. A política externa de Dilma Rousseff: contenção na continuidade. Conjuntura Austral, v. 5, n. 24, p. 111-150, 2014.
FREIRE, Maria Raquel. A Evolução da Política Externa na Rússia. In: DAEHNHARDT, Patrícia; FREIRE, Maria Raquel (org.). A Política Externa Russa no Espaço Euro-Atlântico: dinâmicas de cooperação e competição num espaço alargado. Dinâmicas de cooperação e competição num espaço alargado. Coimbra: Imprensa da Universidade de Coimbra, 2014. p. 11-29.
FONSECA, Pedro. Poder e discurso: uma análise de conteúdo do discurso de posse dos ministros de relações exteriores do Brasil (2003-2016). In: CONGRESSO LATINO-AMERICANO DE CIÊNCIA POLÍTICA. 2017.
GANGULY, Sumit. The Genisis of Nonalignment. In: GANGULY, Sumit (org.). India’s Foreign Policy: retrospect and prospect. Retrospect and Prospect. Oxford: Oxford, 2012. p. 1-11.
HOBSBAWM, Eric. Era dos Extremos: O breve século XX 1914-1991. São Paulo: Companhia das Letras, 1995.
JESUS, Diego Santos Vieira de. De Nova York a Durban: o processo de institucionalização do BRICS. Oikos, Rio de Janeiro, v. 12, n. 1, p.32-62, jun. 2013.
LANDSBERG, Chris. Multilateralismo e a ONU na Política Externa da África do Sul. Austral: Revista Brasileira de Estratégia e Relações Internacionais, p. 43-58.
LANTEIGNE, Marc. Chinese foreign policy: an introduction. New York: Routledge, 2019.
MILANI, Carlos. Solidariedade e interesse: motivações e estratégias na cooperação internacional para o desenvolvimento. Curitiba: Appris, 2018.
MOREIRA JÚNIOR, Hermes; FIGUEIRA, Mauro Sérgio. O Banco dos BRICS e os cenários de recomposição da ordem mundial. Boletim Meridiano 47, Dourados, v. 15, n. 142, p.54-62, mar.-abr. 2014.
PANOVA, Victoria V. Rússia nos BRICS: visão e interpretação prática. Semelhanças e diferenças. Coordenação dos BRICS dentro das estruturas de instituições multilaterais. Contexto int., Rio de Janeiro, v. 37, n. 1, p. 47-80, Apr. 2015.
PIRES, Hindenburgo Francisco. Globalização e integração financeira e tecnológica entre os países emergentes: o Novo Banco de Desenvolvimento do BRICS. Geo Uerj, Rio de Janeiro, n. 27, p.283-292, out. 2015.
RIZZI, Kamilla Raquel; SCHÜTZ, Nathaly Xavier. Política Externa da Nova África do Sul: reinserção e afirmação regional. Austral: Revista Brasileira de Estratégia & Relações Internacionais, v. 3, n. 5, p. 181-201, 2014.
SANTOS, Fabio Luis Barbosa dos. Economia política da integração regional: uma comparação entre Índia e Brasil. Estudos Internacionais, v. 7, n. 1, p. 41-62, 2019.
SCHULZ, Juan Sebastián. Los BRICS. El surgimiento de un proyecto de nueva arquitectura financiera y de un nuevo mundo multipolar (2009-2014). 2016. 138 f. Dissertação (Mestrado) - Curso de Sociologia, Universidad Nacional de La Plata, Buenos Aires, 2016. Disponível em: <http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.1226/te.1226.pdf>. Acesso em: 21 mar. 2020.
SARAIVA, Miriam Gomes. Balanço da política externa de Dilma Rousseff: perspectivas futuras? Relações Internacionais, Lisboa, n. 44, p. 25-35, dez. 2014.
SENNES, Ricardo. As mudanças na política externa brasileira nos anos 1980: uma potência média recém industrializada. Porto Alegre: Ed. UFRGS, 2003.
SILVA, André Luiz Reis da. Geometria variável e parcerias estratégicas: a diplomacia multidimensional do governo Lula (2003-2010). Contexto Internacional, 37 (1), 143-184. 2015.
STUENKEL, Oliver. BRICS e o futuro da ordem global. Rio de Janeiro: Paz & Terra, 2017.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Os editores da Conjuntura Global (ISSN 2317 – 6563) reservam-se o direito de adequar os textos submetidos ao padrão de formatação editorial da revista. Os artigos e resenhas assinados são de responsabilidade de seus autores, não expressando a opinião dos editores da Conjuntura Global.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution (CC BY 4.0), que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista;
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista;
- A aprovação da produção implica automaticamente a autorização à Revista Conjuntura Global para encaminhamentos pertinentes junto às bases de dados de indexação de periódicos científicos.
