A Especificidade Brasileira: o Pré-Sal na transição energética
Resumo
Este artigo tem como objetivo analisar os desafios impostos pela exploração das reservas brasileiras de petróleo em águas profundas (pré-sal) desde 2007 e o papel da Petrobras no contexto de transição energética global. É utilizada uma metodologia qualitativa, que inclui revisão bibliográfica, coleta de dados estatísticos e análise sistemática das características do setor energético brasileiro. Argumentar-se que o desafio para o Brasil é equilibrar os ganhos econômicos do pré-sal com políticas de apoio ao desenvolvimento nacional e, ao mesmo tempo, incentivar o uso de outras fontes energéticas. Argumentamos que, dependendo das políticas nacionais implementadas, o pré-sal pode não necessariamente entrar em conflito com os objetivos de uma transição energética. No entanto, se uma estratégia clara não for implementada para aproveitar esses recursos, as receitas do petróleo podem ser apropriadas apenas por interesses financeiros privados de curto prazo. A Petrobras desempenha um papel fundamental nesse processo.
Palavras-Chave: Brasil, pré-sal, transição energética, soberania energética.
Texto completo:
PDF (English)Referências
AGÊNCIA NACIONAL DE PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS – ANP. Anuário Estatístico Brasileiro do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis 2021. Brasília, Ministério de Minas e Energia, 2021. Available at: https://www.gov.br/anp/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/anuario-estatistico/anuario-estatistico. Accessed on 22/12/2022.
AGÊNCIA NACIONAL DE PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS – ANP. Anuário Estatístico Brasileiro do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis 2015. Brasília, Ministério de Minas e Energia, 2015. Available at: https://www.gov.br/anp/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/anuario-estatistico/anuario-estatistico-2015. Accessed on 22/12/2022.
AGÊNCIA NACIONAL DE PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS – ANP. Dados estatísticos - Importações e Exportações. Tabela (em barris). Brasília, Ministério de Minas e Energia, 2022. Available at: https://www.gov.br/anp/pt-br/centrais-de-conteudo/dados-estatisticos Access on 28/12/2022.
BARROS, P.S, SCHUTTE, G.R., PINTO, L.F.S. Além da Autossuficiência: O Brasil como protagonista do setor energético. Texto de Discussão 1725. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), Brasília, p.5-p.91, 2012.
BERNAUER, T. Climate Change Politics. Annual Review of Political Science, v. 16, 2013, p. 421-448. Available at: https://doi.org/10.1146/annurev-polisci-062011-154926. Accessed on 22/12/2022.
BP. BP Statistical Review of World Energy. 1965-2020. 70th Edition, July 2021.
Available at: https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html. Accessed on 22/12/2022.
CRIEKEMANS, D. Geopolitics of the Renewable Energy Game and Its Potential Impact upon Global Power Relations. In: Scholten, D. The Geopolitics of Renewables. Lecture Notes in Energy, v. 61. Cham: Springer, p. 37-73, 2018. Available at: https://www.springer.com/br/book/9783319678542. Accessed on 22/12/2022.
EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA-EPE. Balanço Energético Nacional 2021. Rio de Janeiro, Ministério de Minas e Energia, 2021a. Available at: https://www.epe.gov.br/pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/balanco-energetico-nacional-2021. Accessed on 22/12/2022.
EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA-EPE. Plano Decenal de Expansão da Energia 2031 – Versão para consulta pública. Rio de Janeiro, Ministério de Minas e Energia, 2021b. Available at: https://www.epe.gov.br/pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/plano-decenal-de-expansao-de-energia-pde. Accessed on 22/12/2022.
EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA-EPE. Balanço Energético Nacional 2020. Rio de Janeiro, Ministério de Minas e Energia, 2020. Available at: https://www.epe.gov.br/pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/balanco-energetico-nacional-2020. Accessed on 22/12/2022.
CENTRO BRASILEIRO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS (CEBRI). Programa de Transição Energética, 1º Ciclo – Diagnóstico: Tendências e Incertezas da Transição Energética no Caso Brasileiro. Rio de Janeiro, CEBRI, 2021. Available at: https://www.cebri.org/media/documentos/arquivos/PTE_Whitepaper_PT_9dez21.pdf. Accessed on 22/12/2022.
GONÇALVES, Otávio G.; MERCEDES, Sonia S. P.; SANTI, Maria M. Considerações sobre o fator de utilização do parque de refino brasileiro e as importações e exportações de petróleo e derivados – 2000 a 2018. Tecnologia e Sociedade, Curitiba, v. 15, n. 37, p. 635-652, jul./set, 2019.
DOI: 10.3895/rts.v15n37.9808.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATISTICA (IBGE). Frota de Veículos. Portal do Governo Brasileiro. Brasília, 2022. Available at: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/pesquisa/22/28120. Accessed on 22/12/2022.
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY. The Oil and Gas Industry in Energy Transition. World Energy Outlook. Special Report, Paris, Jan. 2020.
Available at: https://www.iea.org/reports/the-oil-and-gas-industry-in-energy-transitions. Accessed on 22/12/2022.
INTERNATIONAL RENEWABLE ENERGY AGENCY (IRENA). Renewable Energy Statistics 2021. Abu Dhabi: IRENA, 2021. Available at: https://www.irena.org/publications/2021/Aug/Renewable-energy-statistics-2021. Accessed on 22/12/2022.
KLARE, M. T. The Beginning of the End for Oil? Energy in a Post-Pandemic World. TomDispatch, 2020. Available at: http://www.tomdispatch.com/post/176694/tomgram%3A_michael_klare%2C_a_silver_lining_in_the_global_pandemic/. Accessed on 22/12/2022.
LADISLAW, S., LEED, M., WALTON, M. New Energy, New Geopolitics: Balancing Stability and Leverage. Washington: Center for Strategic & International Studies, 2014. Available at: https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/140409_Ladislaw_NewEnergyNewGeopolitics_WEB.pdf. Accessed on 22/12/2022.
LEITE, A. Energia no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2ª edição, 2007.
LOSENKANN, L, HALLACK, M, Novas energias renováveis no Brasil: desafios e oportunidades. In: Negri, J. A. D. et al. (orgs.), Desafios da Nação: artigos de apoio, vol. 2. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), 2018. Available at: http://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/8446. Accessed on 22/12/2022.
MAGNAVITA, Mônica. Petroleiras aceleram iniciativas visando a transição energética. Valor Econômico. Especial Energia, F7, 27 de outubro de 2021. Available at: https://valor.globo.com/publicacoes/suplementos/noticia/2021/10/27/petroleiras-aceleram-iniciativas-visando-a-transicao-energetica.ghtml. Accessed on 22/12/2022.
MACHADO, N. Eólica tem expansão recorde no Brasil em 2021. EPBR, Rio de Janeiro, 2021. Available at: https://epbr.com.br/eolica-tem-recorde-de-expansao-no-brasil-em-2021/. Accessed on 22/12/2022.
MCKINSEY & COMPANY. Hidrogênio verde: uma oportunidade de geração de riqueza com sustentabilidade, para o Brasil e o mundo. Rio de Janeiro, McKinsey & Company, 2021. Available at: https://www.mckinsey.com/br/our-insights/hidrogenio-verde-uma-oportunidade-de-geracao-de-riqueza-com-sustentabilidade-para-o-brasil-e-o-mundo. Accessed on 22/12/2022.
OLMOS, Marli. Montadoras adiam seu feliz ano novo. Valor Econômico, Caderno A2, Rio de Janeiro, 6 de janeiro, 2022. Available at: https://valor.globo.com/brasil/coluna/montadoras-adiam-seu-feliz-ano-novo.ghtml. Accessed on 22/12/2022.
O'SULLIVAN, M.; OVERLAND, I.; SANDALOW, D. The Geopolitics of Renewable Energy. HKS Working Paper, Cambridge, n. 17-027, p. 1-71, jul. 2017. Available at: https://www.hks.harvard.edu/publications/geopolitics-renewable-energy. Accessed on 22/12/2022.
PALTSEV, S. The complicated geopolitics of renewable energy. Bulletin of The Atomic Scientists, v. 72, n. 6, p. 390–395, 2016. Available at: doi.org/10.1080/00963402.2016.1240476. Accessed on 22/12/2022.
PAMPLONA, N. 'Novo governo perceberá a importância dos leilões', diz executivo da Exxon. Folha de S. Paulo, Caderno Mercado, 2018. Available at: https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2018/09/novo-governo-percebera-a-importancia-dos-leiloes-diz-executivo-da-exxon.shtml. Accessed on 22/12/2022.
PETROBRAS. Financial Performance 4Q21. Rio de Janeiro, 23 fev. 2022. Available at: https://www.investidorpetrobras.com.br/en/results-and-announcements/results-center/. Accessed on 22/12/2022.
PETROBRAS. Plano Estratégico 2021-2025. Rio de Janeiro, nov. 2021. Available at: https://petrobras.com.br/pt/quem-somos/plano-estrategico/. Accessed on 22/12/2022.
PETROBRAS. Fact Sheet. Out. Rio de Janeiro, 2021. Available at: https://www.investidorpetrobras.com.br/visao-geral/fact-sheet. Accessed on 22/12/2022.
PETROBRAS. Relatório de Produção e Vendas. 3º Trimestre, 2021. Rio de Janeiro Available at: https://www.investidorpetrobras.com.br/resultados-e-comunicados/central-de-resultados. Accessed on 22/12/2022.
PETROBRAS. Pré-sal. Rio de Janeiro, 2019. Available at: https://petrobras.com.br/pt/nossas-atividades/areas-de-atuacao/exploracao-e-producao-de-petroleo-e-gas/pre-sal/. Accessed on 22/12/2022.
SABATELLA, I., SANTOS, T. The IPE of regional energy integration in South America. In: VIVARES, E. The Routledge Handbook to Global Political Economy: Conversations and Inquiries. Londres: Routledge, cap. 42, 2020. Available at: https://doi.org/10.4324/9781351064545. Accessed on 22/12/2022.
SAUER, I. L. O pré-sal e a geopolítica e hegemonia do petróleo face às mudanças climáticas e à transição energética. In: Adolpho J. M. ; Aroldo M., Almeida Campos, D; Cordani.U.G. (Org.). Recursos Minerais no Brasil. Rio de Janeiro: Academia Brasileira de Ciências, p. 316-330, 2016.
SAUER, I., ESTRELLA, G. Avaliação do leilão do óleo excedente dos campos da
cessão onerosa. São Paulo: Instituto de Energia e Ambiente (USP). Nota técnica, 2019. Available at: http://www.iee.usp.br/sites/default/files/anexosnoticias/NOTA%20T%C3%89CNICA%20%20IEE-USP%20-%20ILDO%20ESTRELLA%20FINAL.pdf. Accessed on 22/12/2022.
SCHOLTEN, D. The Geopolitics of Renewables – An Introduction and Expectations. In: SCHOLTEN, D. (Ed.) The Geopolitics of Renewables. Lecture Notes in Energy, v. 61. Cham: Springer, p. 1-32, 2018. Available at: https://www.springer.com/br/book/9783319678542. Accessed on 22/12/2022.
SCHUTTE, Giorgio R. Petrobras em marcha forçada. TEXTOS PARA DISCUSSÃO (NEEDDS), v. 01, p. 01-96, 2016. Available at: https://needds.ufabc.edu.br/17-publicacoes/39-petrobras-em-marcha-forcada. Access on 28/12/2022.
SCHUTTE, Giorgio R. A economia política do conteúdo local no setor petrolífero de Lula a Temer. Economia e Sociedade. Campinas, 30:1, p. 115- 140, 2021. Available at: https://doi.org/10.1590/1982-3533.2020v30n1art06. Accessed on 22/12/2022.
SCHUTTE, Giorgio R. La réglementation de l’exploration pétrolière au Brésil: quelle trajectoire? Entreprises et histoire, n° 99, p. 35 à p.52, 2020. DOI: 10.3917/eh.099.0035.
STRECK, C., TERHALLE, M. The changing geopolitics of climate change. Climate Policy, v. 13, n. 5, p. 533-537, 2013. Available at: http://dx.doi.org/10.1080/14693062.2013.823809. Accessed on 22/12/2022.
TAVARES, F. Política energética em um contexto de transição: a construção de um regime de baixo carbono. Tese de doutorado, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), 2019.
US ENERGY INFORMATION ADMINISTRATION (EIA). Short-term energy outlook. Washington, Feb. 8, 2022. Available at: https://www.eia.gov/outlooks/steo/pdf/steo_full.pdf. Accessed on 22/12/2022.
VASCONCELOS, Y. A força das renováveis – Energia eólica e solar fotovoltaica devem continuar aumentando a participação na matriz elétrica nos próximos anos. São Paulo, Pesquisa FAPESP, n.310, p. 36-p.39, 2021. Available at: https://revistapesquisa.fapesp.br/a-forca-das-renovaveis/. Accessed on 22/12/2022.
WORKMAN, Daniel. Top15 Crude Oil Suppliers to China. World´s Top Exports, 2022. Available at: https://www.worldstopexports.com/top-15-crude-oil-suppliers-to-china/. Accessed on 22/12/2022.
DOI: http://dx.doi.org/10.5380/cg.v11i3.86412
Apontamentos
- Não há apontamentos.
