O degelo no Ártico e a nova frente geopolítica para a Rússia
DOI:
https://doi.org/10.5380/cg.v10i1.76150Resumo
Com o arrefecimento da Guerra Fria, o Ártico passou de um palco de tensões para uma zona de cooperação. Porém o degelo que ocorre em virtude das mudanças climáticas traz implicações para o desenvolvimento geopolítico da região, devido às grandes camadas de petróleo e gás natural que se tornam acessíveis, principalmente à Rússia. A partir desse contexto, o presente artigo analisa como o degelo do Ártico vem influenciando as dinâmicas geopolíticas do Estado russo na região. Para isso, o artigo está dividido em quatro seções. A primeira apresenta os aspectos históricos e geopolíticos russos no Ártico no século XX. A segunda seção mostra o impacto das mudanças climáticas no Ártico. A terceira seção aborda o novo cenário russo em virtude das mudanças climáticas, analisando como a corrida pelos recursos do Mar Ártico vem aumentando a militarização da região. Dentro desse contexto, parte-se do Dilema de Segurança de Herz (1950) e o Balancing de Waltz (1979) para explicar o desenvolvimento securitário da região, de modo que a quarta seção aborda como o degelo do Ártico traz novas estratégias para países ocidentais e asiáticos, buscando colocar em xeque a influência geopolítica russa. O artigo conclui que há uma correlação direta entre a exposição dos recursos energéticos pelo degelo e o aumento da militarização, tanto pelos russos como pelos diversos atores, podendo escalar para um nível de tensão igual ou maior que o da Guerra Fria.
Palavras Chave: Ártico; Geopolítica; Rússia; Mudanças Climáticas; Segurança Internacional.
Referências
ÅTLAND, Kristian. Russia's Armed Forces and the Arctic: All Quiet on the Northern Front? Contemporary Security Policy, [s.l.], v. 32, n. 2, p.267-285, ago. 2011. Informa UK Limited. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.1080/13523260.2011.590354>. Acesso em 07 mar. 2021.
BALLINGER, T.J. et al. NOAA Arctic Report Card 2020: surface air temperature. Washington: National Oceanic and Atmospheric Administration, 2020. 7 p. Disponível em: <https://doi.org/10.25923/gcw8-2z06>. Acesso em: 22 jan. 2021.
BARENTS OBSERVER. Zarubezhneft wants Fedinsky High. 2011. Disponível em: <https://barentsobserver.com/en/articles/zarubezhneft-wants-fedinsky-high>. Acesso em: 03 fev. 2021.
BERZINA, Ieva. Foreign & Domestic Discourse on the Russian Arctic. In: HEININEN, Lassi; EXNER-PIROT, Heather; PLOUFFE, Joël. Arctic Yearbook 2015. Akureyri: Northern Research Forum, 2015. p. 281-295. Disponível em: <https://findresearcher.sdu.dk:8443/ws/portalfiles/portal/129580259/Arctic_Yearbook_2015.pdf#page=282>. Acesso em 07 mar. 2021.
BOULÈGUE, Mathieu. Russia’s Military Posture in the Arctic: managing hard power in a low tension environment. Londres: Chatham House, 2019. Disponível em: https:. Acesso em: 11 fev. 2021.
BUSINESS INSIDER. Business Insider. This map shows Russia's dominant militarization of the Arctic. 2015. Disponível em: <https://www.businessinsider.com/chart-of-russias-militarization-of-arctic-2015-8>. Acesso em 07 mar. 2021.
CHINA. Ministry of Foreign Afairs of the Peoples Republic of China. China's Arctic Policy. 2018. Disponível em: <https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjdt_665385/wjzcs/t1529332.shtml>. Acesso em: 17 fev. 2021.
COLACRAI, Miryam. El Ártico y la Antártida en las relaciones internacionales. Porto Alegre. Editora da UFRGS, 2004.
CRAIG WELCH. National Geographic. Arctic permafrost is thawing fast. That affects us all. 2019. Disponível em: <https://www.nationalgeographic.com/environment/2019/08/arctic-permafrost-is-thawing-it-could-speed-up-climate-change-feature/>. Acesso em 07 mar. 2021.
DINAMARCA. Ministry of Foreign Affairs of Denmark. Kingdom of Denmark Strategy for the Arctic 2011–2020. Copenhagen, 2011.
DUGIN, Alexander. Last War of the World-Island: the geopolitics of contemporary Russia. Londres: Arktos, 2015.
GADY, Franz-Stefan. Russia Launches New Nuclear-Powered Icebreaker. The Diplomat. 2019. 27 mai. 2019. Disponível em: <https://thediplomat.com/2019/05/russia-launches-new-nuclear-powered-icebreaker/>. Acesso em 07 mar. 2021.
GULAS, Sarah; DOWNTON, Mitchell; D'SOUZA, Kareina; HAYDEN, Kelsey; WALKER, Tony R.. Declining Arctic Ocean oil and gas developments: opportunities to improve governance and environmental pollution control. Marine Policy, [S.L.], v. 75, p. 53-61, jan. 2017. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2016.10.014>. Acesso em: 10 fev. 2021.
GUNITSKIY, Vsevolod. On Thin Ice: Water Rights and Resources Disputes in the Arctic Ocean. Journal Of International Affairs, New York, v. 61, n. 2, p. 261-271, jun. 2008. Disponível em: <https://www.researchgate.net/profile/Seva_Gunitsky/publication/228149239_On_Thin_Ice_Water_Rights_and_Resource_Disputes_in_the_Arctic_Ocean/links/55a015d508ae032ef0545384/On-Thin-Ice-Water-Rights-and-Resource-Disputes-in-the-Arctic-Ocean.pdf>. Acesso em: 09 fev. 2021.
HEININEN, Lassi; SERGUNIN, Alexander; YAROVOY, Gleb. Russian Strategies in the Arctic: Avoiding a New Cold War. Moscou: Valdai, 2014. Disponível em: <https://valdaiclub.com/files/11482/>. Acesso em: 10 fev. 2021.
HERZ, John H. Idealist Internationalism and the Security Dilemma. World Politics, [s.l.], v. 2, n. 2, p.157-180, jan. 1950. Cambridge University Press (CUP). Disponível em <http://doi.org/10.2307/2009187>. Acesso em 07 mar. 2021.
JOSEPHSON, Paul R. The Conquest of the Russian Arctic. Cambridge, Massachusetts e Londres: Harvard University Press, 2014.
KONYSHEV, Valery; SERGUNIN, Alexander. Is Russia a revisionist military power in the Arctic? Defense & Security Analysis, [S.L.], v. 30, n. 4, p. 323-335, set. 2014. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.1080/14751798.2014.948276>. Acesso em: 01 fev. 2021.
NIELSEN, Thomas. Russia says no need for NATO in Arctic, expands own military presence. Barents Observer. 22 out. 2014. Disponível em: <https://barentsobserver.com/en/security/2014/10/russia-says-no-need-nato-arctic-expands-own-military-presence-22-10>. Acesso em 07 mar. 2021.
NORUEGA. Norwegian Ministry of Foreign Affairs. Norway’s Arctic Strategy – between geopolitics and social development. Oslo, 2017. Disponível em: <https://www.regjeringen.no/contentassets/fad46f0404e14b2a9b551ca7359c1000/arctic-strategy.pdf> Acesso em 07 mar. 2021.
PEROVICH, Donald et al. Arctic Report Card 2020: sea ice. Washington: National Oceanic And Atmospheric Administration, 2020. 10 p. Disponível em: <https://doi.org/10.25923/n170-9h57>. Acesso em: 22 jan. 2021.
PETTERSEN, Trude. Russia re-opens Arctic cold war era air base. Barents Observer. 30 out. 2013. Disponível em: <https://barentsobserver.com/en/security/2013/10/russia-re-opens-arctic-cold-war-era-air-base-30-10>. Acesso em 07 mar. 2021.
PETTERSEN, Trude. Shoygu: Military presence in the Arctic is a question of national security. Barents Observer. 29 fev. 2015. Disponível em: <https://barentsobserver.com/en/security/2015/02/shoygu-military-presence-arctic-question-national-security-26-02>. Acesso em 07 mar. 2021.
ROSATOM. ROSATOM: world’s only floating nuclear power plant enters full commercial exploitation. 2020. Disponível em: <https://rosatom.ru/en/press-centre/news/rosatom-world-s-only-floating-nuclear-power-plant-enters-full-commercial-exploitation/?sphrase_id=1767346>. Acesso em: 05 fev. 2021.
RØSETH, Tom. Russia’s China Policy in the Arctic. Strategic Analysis, [s.l.], v. 38, n. 6, p. 841-859, 2 nov. 2014. Informa UK Limited. <http://dx.doi.org/10.1080/09700161.2014.952942>. Acesso em 07 mar. 2021.
RÚSSIA. Ministry of Defense of the Russian Federation. First Project Borey-A nuclear underwater missile carrier to be floated out in Severodvinsk, November 17. 2017a. Disponível em: <http://eng.mil.ru/en/news_page/country/more.htm?id=12151020@egNews>. Acesso em: 03 fev. 2021.
RÚSSIA. Ministry of Defense of The Russian Federation. Northern Fleet ASW Severomorsk completes test shooting Norwegian sea. 2019. Disponível em: <http://eng.mil.ru/en/news_page/country/more.htm?id=12231536@egNews>. Acesso em 07 mar. 2021.
RÚSSIA. Ministry of Defense of The Russian Federation. The Foreign Policy Concept of the Russian Federation. 31 mai. 2017b. Disponível em: <http://eng.mil.ru/en/news_page/country/more.htm?id=12126528@egNews>. Acesso em 07 mar. 2021.
RÚSSIA. President of Russia. Vladimir Putin approved basic principles of state policy in the Arctic. 2020. Disponível em: <http://en.kremlin.ru/acts/news/62947>. Acesso em: 17 fev. 2021.
SERGUNIN, Alexander; KONYSHEV, Valery. Russian military strategies in the Arctic: change or continuity?. European Security, [S.L.], v. 26, n. 2, p. 171-189, 3 abr. 2017. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.1080/09662839.2017.1318849>. Acesso em: 03 fev. 2021.
SILVA, Alexandre Pereira da. A China Também Olha para o Ártico. Austral: Revista Brasileira de Estratégia & Relações Internacionais, Porto Alegre, v. 3, n. 6, p.95-117, dez. 2014. Disponível em: <https://www.seer.ufrgs.br/austral/article/viewFile/49873/33168>. Acesso em 07 mar. 2021.
SILVA, Carolina Sofia Nóbrega da. A Geopolítica do Ártico e a política externa da Rússia para a região (2007-2017). 2017. 84 f. Tese (Doutorado) - Curso de Relações Internacionais, Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas, Universidade de Lisboa, Lisboa, 2017.
SMITH, Mark. NATO Enlargement during the Cold War: Strategy and System in the Western Alliance. Nova York: Palgrave, 2000.
SOUZA JÚNIOR, Enoil de; ROSA, Kátia Kellem da; SIMÕES, Jefferson Cardia. Geopolítica do Ártico: mudanças nas políticas para o norte. Geographia Meridionalis, Pelotas, v. 1, n. 2, p. 248-267, jul. 2015.
SPUTNIK BRASIL (Brasil). Rússia vai implantar 2 novos radares antimísseis no Ártico. 2019. Disponível em: <https://br.sputniknews.com/defesa/2019100414598032-russia-vai-implantar-2-novos-radares-antimissil-no-artico/>. Acesso em: 21 out. 2019.
THE ARCTIC INSTITUTE. Beyond the Melt. 2021. Disponível em: <https://www.thearcticinstitute.org/projects/climate-change>. Acesso em: 25 jan. 2021.
THOMAN, Richard L.; RICHTER-MENGE, Jacqueline; DRUCKENMILLER, Matthew L.. NOAA Arctic Report Card 2020. Arctic Report Card 2020, Washington, p. 1-141, dez. 2020. Disponível em: <https://arctic.noaa.gov/Portals/7/ArcticReportCard/Documents/ArcticReportCard_full_report2020.pdf>. Acesso em: 01 fev. 2021.
WALT, Stephen M. Alliance Formation and the Balance of World Power. International Security, [s.l.], v. 9, n. 4, p.3-43, 1985. JSTOR. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.2307/2538540>. Acesso em 07 mar. 2021.
WALTZ, Kenneth N. Anarchic Orders and Balances of Power. In: WALTZ, Kenneth N. Theory of International Politics. California: Addison-wesley Publishing Company, 1979. p. 103-128.
ZELLEN, Barry Scott. Arctic Doom, Arctic Boom: The Geopolitics of Climate Change in the Arctic. Santa Barbara: Abc-clio, 2009.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Os editores da Conjuntura Global (ISSN 2317 – 6563) reservam-se o direito de adequar os textos submetidos ao padrão de formatação editorial da revista. Os artigos e resenhas assinados são de responsabilidade de seus autores, não expressando a opinião dos editores da Conjuntura Global.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution (CC BY 4.0), que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista;
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista;
- A aprovação da produção implica automaticamente a autorização à Revista Conjuntura Global para encaminhamentos pertinentes junto às bases de dados de indexação de periódicos científicos.
