Public purchases: a systematic review of challenges and opportunities
DOI:
https://doi.org/10.5380/atoz.v11i0.79840Keywords:
Public purchases, Governance, Risk management, SustainabilityAbstract
Introduction: Public procurement is an important mechanism that takes public policies into effect, represents a large part of the Administration's expenses and puts pressure on managers to seek more governance of public expenditures. Thus, this article briefly exposes the risks and challenges related to public procurement; Method: It consists of a systematic review of the literature and qualitative analysis of the results in two stages: one focusing on the analysis of the collected data and the other on aspects related to the risks and challenges presented in the research. Results: It identifies 272 articles , of which it selects 36 for data extraction. It highlights the themes: governance, sustainability, e-government, local development and sustainability . Conclusion: the challenges facing public procurement operators are diverse, highlighting factors such as confusing legislation, lack of planning, knowledge and synergy by those responsible, factors that can reduce results or frustrate the acquisition. The use of electronic systems, associated with the training and involvement of purchasing managers, can be an important tool to promote planning, reduce risks related to deviations in purposes and overcome the challenges that are observed in public procurement, opening up the field so that they can be an instrument for the implementation of economic, sustainable and development policies in full.
References
Araújo, G. B. P. de, & Lemos, L. B. de S. (2020). A Gestão de Compras Públicas: um Estudo de Caso da Central de Compras do Distrito Federal. Teoria e Prática em Administração, 10(2), 124–137. doi: 10.21714/2238-104X2020v10i2-51188
Araújo, G. C. de, & Teixeira, C. E. (2018). Análise das compras públicas sustentáveis na Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo. Gestão & Regionalidade, 34(100), 22–37. doi: 10.13037/gr.vol34n100.3744
Bardin, L. (2016). Análise de Conteúdo. São Paulo: Edições 70.
Cabral, S., Reis, P. R. da C., & Sampaio, A. da H. (2015). Determinantes da participação e sucesso das micro e pequenas empresas em compras públicas: uma análise empírica. Revista de Administração, 50(4), 477–491. doi: 10.5700/rausp1214
Cader da Silva, R., Betiol, L., Villac, T., & Nonato, R. (2018). Sustainable public procurement: the Federal Public Institution’s shared system. Revista de Gestão, 25(1), 9–24. doi: 10.1108/REGE-11-2017-001
Caldas, E. L., & Nonato, R. S. (2013). Compras públicas e promoção do desenvolvimento local. Revista do Serviço Público Brasília, 64(4), 465–480. Recuperado de http://www.spell.org.br/documentos/ver/35588/compras-publicas-e-promocao-do-desenvolvimento-local
Camargos, N. M., & Moreira, M. F. (2015). Procurement for Innovation in the Brazilian Ministry of Health: Present in the Discourse but Not in the Bidding Process. Contabilidade Gestão e Governança, 18(3), 126–141.
Carneiro, D. K. D. O., & Resende, P. C., Jr., (2017). Inovação no processo de compra de medicamentos: estudo de caso do Ministério da Saúde. Revista do Serviço Público, 68(4), 835–862. doi: 10.21874/rsp.v68i4.1618
Chaves, F. R. D., Bertassi, A. L., & Silva, G. M. (2018). Compras Públicas e Desenvolvimento Local: Micro e Pequenas Empresas Locais nas Licitações de uma Universidade Pública Mineira. REGEPE - Revista de Empreendedorismo e Gestão de Pequenas Empresas, 8(1), 77–101. doi: 10.14211/regepe.v8i1.867
Cintra, R. F., Vieira, S. F. A., Barboza Júnior, D. C., Fernandes, C. R., & Baggio, D. K. (2012). Impacto da implantação de um sistema de informação gerencial na gestão de contratos públicos: o caso do Hospital Universitário de Dourados/{MS}. Revista de Administração da UNIMEP, 10(2), 28–52. Recuperado de http://www.spell.org.br/documentos/ver/8227/impacto-da-implantacao-de-um-sistema-de-informacao-gerencial-na-gestao-de-contratos-publicos–o-caso-do-hospital-universitario-de-dourados-ms
Cunha, S. F., & Araújo, M. A. D. (2019). Compras Sustentáveis: Proposta de Intervenção para as Compras Públicas Do IFPB – Campus Campina Grande. Revista de Gestão e Secretariado, 10(2), 112–139. doi: 10.7769/gesec.v10i2.866
Denyer, D., & Tranfield, D. (2009). Producing a systematic review. In D. A. Buchanan & A. Bryman (Eds.), The Sage handbook of organizational research methods (p. 671–689). Sage Publications Ltd.
Dzuke, A., & Naude, M. J. A. (2015). Procurement challenges in the Zimbabwean public sector: A preliminary study. Journal of Transport and Supply Chain Management, 9(1). doi: 10.4102/jtscm.v9i1.166
Dzuke, A., & Naude, M. J. A. (2017). Problems affecting the operational procurement process: A study of the Zimbabwean public sector. Journal of Transport and Supply Chain Management, 11. doi: 10.4102/jtscm.v11i0.255
Fernandes, C. C. C. (2016). A organização da área de compras e contratações públicas na administração pública federal brasileira: o elo frágil. Revista do Serviço Público, 67(3), 407–432. doi: 10.21874/rsp.v67i3.672
Ferreira Costa, C., Santos Diniz, M. de F., da Silveira Cunha, N. R., & Rebello Pires, R. (2016). O fator sustentabilidade nas licitações e contratações públicas. REUNA, 21(4), 37–56. doi: 10.21714/2179-8834/2016v21n4p37-56
Gaile, D., Tumalavičius, V., Skrastiņa, U., & Načiščionis, J. (2020). Modern economics in the context of security: efficient use of funds and reduction of risks as one of the aims of public procurement. Entrepreneurship and Sustainability Issues, 8(1), 49–59. doi: 10.9770/jesi.2020.8.1(4)
Hall, R. J., Moura, G. D., Macêdo, F. F. R. R., & Cunha, P. R. (2014). Compras públicas sustentáveis: Um estudo nas Universidades Federais Brasileiras. AOS - Amazônia, Organizações e Sustentabilidade, 3(1), 27–44. Recuperado de http://www.spell.org.br/documentos/ver/31485/compras-publicas-sustentaveis–um-estudo-nas-universidades-federais-brasileiras
International Federation of Accountants (IFAC). (2013). Governance in the Public Sector: A Governing Body Perspective. Consultation Draft for an International Framework, June, 6–39.
Kochanova, A., Hasnain, Z., & Larson, B. (2020). Does E-Government Improve Government Capacity? Evidence from Tax Compliance Costs, Tax Revenue, and Public Procurement Competitiveness. The World Bank Economic Review, 34(1), 101–120. doi: 10.1093/wber/lhx024
Mendonça, R. A. M., Cruz, M. V. G. da, Teodosio, A. dos S. de S., & Raso, L. S. P. (2017). Institucionalização de compras públicas sustentávies: Uma análise da experiência do Governo de Minas Gerais. REAd. Revista Eletrônica de Administração (Porto Alegre), 23(3), 62–91. doi: 10.1590/1413-2311.161.61307
Menezes, R. A., Silva, R. B., & Linhares, A. (2007). Leilões eletrônicos reversos Multiatributo: uma abordagem de decisão multicritério aplicada às compras públicas brasileiras. Revista de Administração Contemporânea, 11(3), 11–33. Recuperado de http://www.spell.org.br/documentos/ver/18031/leiloes-eletronicos-reversos-multiatributo–uma-abordagem-de-decisao-multicriterio-aplicada-as-compras-publicas-brasileiras
Moreira, M. F., & Vargas, E. R. (2015). Indução de Inovações em Serviços: Compras Governamentais para a Inovação ou Compras de Inovações? Revista Gestão & Tecnologia, 15(2), 186–210. Recuperado de http://www.spell.org.br/documentos/ver/37368/inducao-de-inovacoes-em-servicos–compras-governamentais-para-a-inovacao-ou-compras-de-inovacoes–
Oliveira, I. G. S. (2015). Análise de correspondência aplicada a preposições sobre a eficiência e eficácia do processo de compras públicas a partir da percepção de diferentes atores envolvidos. RCA - Revista Ciências Administrativas, 21(1), 131–162. Recuperado de http://www.spell.org.br/documentos/ver/38362/analise-de-correspondencia-aplicada-a-preposicoes-sobre-a-eficiencia-e-eficacia-do-processo-de-compras-publicas-a-partir-da-percepcao-de-diferentes-atores-envolvidos
Patrucco, A. S., Walker, H., Luzzini, D., & Ronchi, S. (2019). Which shape fits best? Designing the organizational form of local government procurement. Journal of Purchasing and Supply Management, 25(3), 100504. doi: 10.1016/j.pursup.2018.06.003
PMI (2017). Guia PMBOK®: Um Guia para o Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos (6a ed.). Pennsylvania: Project Management Institute, Inc.
Ribeiro, C. G., & Furtado, A. T. (2015). A política de compras da Petrobras: o caso da P-51. Revista Brasileira de Inovação, 14(2), 289. doi: 10.20396/rbi.v14i2.8649109
Rocha, F. (2019). Does public procurement for innovation increase innovative efforts? The case of Brazil. Revista Brasileira de Inovação, 18(1), 37–62. doi: 10.20396/rbi.v18i1.8653575
Rosset, A. C. S., & Finger, A. B. (2017). Compras públicas sustentáveis: uma revisão sistemática da pesquisa brasileira. Revista de Administração, Contabilidade e Economia da Fundace, 7(3), 105–120. doi: 10.13059/racef.v7i3.412
Silva, R. C., & Barki, T. V. P. (2012). Compras públicas compartilhadas: a prática das licitações sustentáveis. Revista do Serviço Público Brasília, 63(2), 157–175. Recuperado de http://www.spell.org.br/documentos/ver/35634/compras-publicas-compartilhadas–a-pratica-das-licitacoes-sustentaveis
Soares, A. R., Correia-Neto, J. da S., Ribeiro, E. S., & Ferreira, L. M. (2019). The purchases process and challenge in the planning stage: the case ofthe Universidade Federal Rural de Pernambuco. NAVUS-Revista de Gestão em Tecnologia, 9(4), 264–273. doi: 10.22279/navus.2019.v9n4.p246-273.958
Sostar, M., & Marukic, A. (2017). Challenges of public procurement in EU funded projects. Management-Jornal of Contemporary Management Issues, 22(2), 99–113. Recuperado de https://doi.org/10.30924/mjcmi/2017.22.2.99
Sousa, E. da S., & Carvalho, D. B. de. (2018). A função social das compras públicas pela inserção da variável ambiental: Caso de uma instituição federal de ensino superior. Gestão & Planejamento, 19(1), 4–19. doi: 10.21714/2178-8030gep.v19.3528
Tvaronavičienė, A., Žemaitaitienė, G., & Bilevičienė, T. (2016). Ecosystem for sustainable entrepreneurship: towards smart public procurement review procedures. Entrepreneurship and Sustainability Issues, 4(1), 39–52. doi: 10.9770/jesi.2016.4.1(4)
Vieira, J. B., Macedo, R. G. de, & Hrdlicka, H. A. (2019). A relevância do seguro garantia nas compras públicas. Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais - RPPI, 4(2), 215–239. doi: 10.22478/ufpb.2525-5584.2019v4n2.46069
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Atoz is a open access journal and the authors have permission and are encouraged to deposit their papers in personal web pages, institutional repositories or portals before (pre-print) or after (post-print) the publication at AtoZ. It is just asked, when and where possible, the mention, as a bibliographic reference (including the atributted URL), to the AtoZ Journal.
The authors license the AtoZ for the solely purpose of disseminate the published work (peer reviewed version/post-print) in aggregation, curation and indexing systems.
The AtoZ is a Diadorim/IBICT green academic journal.
All the journal content (including instructions, editorial policies and templates) - except where otherwise indicated - is under a Creative Commons Attribution 4.0 International, since October 2020.
When published by this journal, articles are free to share (copy and redistribute the material in any support or format for any purpose, even commercial) and adapt (remix, transform, and create from the material for any purpose , even if commercial). You must give appropriate credit , provide a link to the license, and indicate if changes were made
AtoZ does not apply any charges regarding manuscripts submission/processing and papers publication.