INTEGRAÇÃO E DESENVOLVIMENTO NO MERCOSUL: DIVERGÊNCIAS E CONVERGÊNCIAS NAS POLÍTICAS ECONÔMICAS NOS GOVERNOS LULA E KIRCHNER

Resumo

O início do século XXI é testemunha da ascensão ao poder de novos governos de esquerda e centroesquerdana América do Sul, que apresentam pelo menos duas características em comum: o questionamentodas políticas e reformas pró-mercado ocorridas na década anterior e a volta do Estado como ator central davida econômica. A despeito desse ponto em comum, uma análise mais aprofundada nos permite percebercerta heterogeneidade de natureza programática e organizacional dos novos governos progressistas. Nessesentido, propomos analisar as respostas dadas por Argentina e Brasil à crise do neoliberalismo, dandoespecial ênfase às políticas econômicas para o desenvolvimento e suas implicações para a integraçãoregional. Esta análise mais sistemática permite-nos perceber que a Argentina e o Brasil têm feito escolhasdistintas no que diz respeito ao tipo de política adotada. O Brasil tem recorrido a práticas mais ortodoxas,como políticas monetárias restritivas para conter as expectativas de inflação, enquanto a Argentina tempreferido medidas heterodoxas, como controle de preços e restrição às exportações, bem como outraspolíticas de incentivo ao consumo. Em certa medida, a diferença entre as escolhas pode ser atribuída àprópria trajetória econômica e política de ambos os países: as reformas pró-mercado, por exemplo, forammais intensas na Argentina do que no Brasil, o que implicou, no que diz respeito à estrutura produtiva, umamaior desindustrialização e a extinção de algumas instituições desenvolvimentistas.