Implementação de políticas públicas: perspectivas analíticas

Autores

  • Luciana Leite Lima Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
  • Luciano D'Ascenzi Instituto Federal do Rio Grande do Sul (IFRS).

DOI:

https://doi.org/10.5380/rsocp.v21i48.38765

Palavras-chave:

políticas públicas, implementação, avaliação, burocracia de nível de rua, modelo analítico

Resumo

O artigo tem dois objetivos inter-relacionados. O primeiro é sistematizar e analisar a literatura sobre modelos analíticos de implementação de políticas públicas. Identificamos dois principais modelos. Um deles é operado com base na valorização de variáveis independentes relacionadas à hierarquia organizacional, com foco no processo de formulação. O outro enfatiza variáveis referentes às características dos espaços locais de implementação e à atuação das burocracias implementadoras. Em comum, os modelos enfatizam as condições materiais do desenvolvimento do processo de implementação. A partir dessa constatação, o segundo objetivo é propor um modelo analítico para o processo de implementação de políticas públicas baseado na integração entre as variáveis centrais daqueles modelos e as ligadas às ideias, aos valores e às concepções de mundo dos atores. Trata-se de uma discussão dos modelos analíticos de implementação de políticas públicas à luz da literatura específica e pesquisas empíricas realizadas pelos autores sobre políticas de saúde e educação. Verificou-se que elementos dos contextos locais de ação como as representações e valores dos atores influenciaram a execução das políticas públicas na medida em que conformaram sua compreensão sobre o problema social e sobre a forma de confrontá-lo. A discussão contribui para a integração dos modelos analíticos sobre implementação e políticas públicas e para sua operacionalização.

Biografia do Autor

Luciana Leite Lima, Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

Doutora em Ciências Sociais pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Professora do Departamento de Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) 

Luciano D'Ascenzi, Instituto Federal do Rio Grande do Sul (IFRS).

Doutor em Ciências Sociais pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e Professor do Instituto Federal do Rio Grande do Sul (IFRS)

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Como Citar

Lima, L. L., & D’Ascenzi, L. (2013). Implementação de políticas públicas: perspectivas analíticas. Revista De Sociologia E Política, 21(48), 101–110. https://doi.org/10.5380/rsocp.v21i48.38765

Edição

Seção

Artigos Originais