POLÍTICA E BUROCRACIA NOS ESTADOS DA ÍNDIA E DO BRASIL

Resumo

Este texto faz uma breve apresentação do sistema político indiano, analisando a gênese e o desenvolvimentodo sistema de transferência de funcionários na administração pública da Índia e a interação deste com osistema social, com a esfera política e com os interesses político-eleitorais dos parlamentares. A seguir,estabelece algumas comparações entre as características da relação entre a esfera política e a administrativana Índia e as características do sistema de nomeações para cargos de confiança no Brasil, a partir doexemplo do Rio de Janeiro. Argumenta-se que tanto a lógica do sistema de transferências na Índia quantoo sistema de nomeações para cargos de confiança no Brasil mantêm legitimidade porque permitem queidéias associadas à eficácia administrativa e ao combate à corrupção sejam utilizadas para justificardecisões que são, muitas vezes, motivadas por interesses político-econômico-eleitorais. Argumenta-se tambémque a análise da relação entre política e administração pública em ambos os países deve considerarnão apenas o desenho das instituições políticas e eleitorais e o postulado da racionalidade eleitoral, mastambém os valores que se desenvolveram ao longo do processo de constituição das instituições políticas edas burocracias públicas.