ATORES SOCIAIS EM ESPAÇOS DE AMPLIAÇÃO DA DEMOCRACIA: AS REDES SOCIAIS EM PERSPECTIVA

Resumo

O Brasil assistiu, ao longo das décadas de 1980 e 1990, à proliferação de fóruns, conselhos, comitês eparcerias que instituíram, nos diversos níveis de governo e nas mais variadas áreas de atuação do Estado,canais institucionais abertos para a expressão política de atores e segmentos da sociedade civil. Entretanto,a literatura que analisa esse processo tem, em grande medida, adotado uma visão dicotômica e normativada sociedade civil. Observa-se a necessidade de ruptura com uma apreensão estática e substancialista dasociedade civil, a partir da adoção de um enfoque processual e relacional que permita analisar o processode construção dos atores sociais na sua relação com outros atores e instituições (em especial, com o campopolítico-institucional). Assim, este é um trabalho de proposição teórico-metodológica e não de apresentaçãode resultados de pesquisa, tendo como objetivo problematizar a literatura que trabalha com umaabordagem normativa e estilizada da sociedade civil e propor a incorporação da abordagem das redes depolíticas à discussão e análise dos processos de formação e atuação dos atores da sociedade civil e, maisespecificamente, de como esses processos relacionam-se com os espaços institucionais de participação.Como instrumento de operacionalização metodológica da abordagem das redes de políticas, propõe-se oemprego da análise de redes sociais, para apreender o processo de construção e atuação dos atores sociaisa partir de seu pertencimento a um espaço relacional e dinâmico, no qual se inserem atores com distintasvinculações institucionais (sociedade civil, Estado, mercado).